1971年7月，国务院批转《关于做好计划生育工作的报告》，把控制人口增长的指标首次纳入国民经济发展计划。1980年9月，党中央发表《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》，提倡一对夫妇只生育一个孩子。1982年9月，党的十二大把计划生育确定为基本国策，同年12月写入宪法。

一、计划生育是基本国策

计划生育，是有计划的节制生育是人口控制的一种，常见方法有生育控制、增加家庭生育的间隔时间，从而减轻人口压力与家庭负担。提倡晚婚、晚育，少生、优生，从而有计划地控制人口。计划生育这一基本国策自1966年1月28日制订以来，对中国的人口问题和发展问题的积极作用不可忽视，但计划生育一味的只控制人口数量，忽略世代更替，造成国家严重的老龄化，未富先老的格局。超生虽同以往不同了，那么具体的罚款标准是什么呢？关于超生新政根据2014年国务院法制办公室发布的《社会抚养费征收管理条例(送审稿)》，《条例》第一次明确提出了，违规生育二胎的处罚方式。当事人违反了《条例》，违规生育子女的、非婚生育子女的及非法收养子女的，都需要依法缴纳社会抚养费。其中，社会抚养费征收标准根据违法生育者或者违法收养者双方的家庭实际总收入计算。

二、中华人民共和国宪法是在

《中华人民共和国宪法》是在1954年颁布的。我国现行的宪法是1982年的宪法，建国以后第一个宪法性文件是中国人民共同政治协商会议纲领，是1949年9月制定的。第一部宪法是1954年制定的。

中华人民共和国成立后，曾于1954年9月20日、1975年1月17日、1978年3月5日和1982年12月4日通过四个宪法，现行宪法为1982年宪法，并历经1988年、1993年、1999年、2004年、2018年五次修订。

三、独生子女政策哪年开始实施

我国开始实行独生子女政策是在1979年。而在1978年，计划生育政策正式写入宪法：＂国家推行计划生育，使人口的增长同经济和社会发展计划相适应＂；

＂提倡一对夫妇生育一个孩子＂。

根据《中华人民共和国人口与计划生育法》的规定，第二十七条：

在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》。

获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。

法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》的夫妻奖励的措施中由其所在单位落实的，有关单位应当执行。

获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，独生子女发生意外伤残、死亡的，按照规定获得扶助。