质量技术监督部门在实施产品质量监督检查中，总会有一部分企业拒绝依法进行的抽查，这个问题已成为产品质量监督检查工作的一个难点。对拒绝抽查的企业和产品，质量技术监督部门要予以公布、曝光。这次新修订的《产品质量法》对拒检作出了严格而且明确的规定。《产品质量法》第十六条规定“对依法进行的产品质量监督检查，生产者、销售者不得拒绝”。第五十六条规定“拒绝接受依法进行的产品质量监督检查的，给予警告，责令改正；拒不改正的，责令停业整顿；情节特别严重的，吊销营业执照。”按照上述规定，质量技术监督部门对拒检企业的产品按照不合格论处，予以公告，并依法进行行政处罚。

产品免于质量监督检查管理办法

第一章总则

第一条为鼓励企业提高产品质量，提高产品质量监督检查的有效性，扶优扶强，避免重复检查，规范产品免于质量监督检查工作，依据《中华人民共和国产品质量法》和《国务院关于进一步加强质量工作若干问题的决定》，制定本办法。

第二条国家质量技术监督局对符合本办法规定条件的产品实行免于政府部门实施的质量监督检查（以下简称免检）制度。免检产品在一定时期内免于各地区、各部门、各种形式的质量监督检查。

第三条免检产品的审定及监督管理必须遵守本办法。

第四条国家质量技术监督局负责管理全国产品免检工作，并定期公布开展免检产品类别目录。

省级质量技术监督部门负责产品免检工作的具体实施。

第五条质量技术监督部门开展免检产品的审定及监督管理，不收取任何费用。

第二章免检条件及审定程序

第六条免检产品及其生产企业应当符合下列条件：

（一）产品质量长期稳定，企业有完善的质量保证体系；

（二）产品市场占有率、经济效益在本行业内排名前列；

（三）产品标准达到或者严于国家标准、行业标准要求；

（四）产品经省级以上质量技术监督部门连续三次以上（含三次）监督检查均为合格；

（五）产品符合国家有关法律法规和国家产业政策。

第七条凡符合本办法第六条规定条件的企业可以自愿提出产品免检申请，填写产品免检申请表，如实提供有效证明材料，报送企业所在地的省级质量技术监督部门。

第八条省级质量技术监督部门负责受理企业申请，对申请材料进行书面审查，签署审查意见，报送国家质量技术监督局。

第九条国家质量技术监督局在征求社会有关方面意见后，对免检产品予以审定，向符合规定条件的申请企业颁发免检证书，并向社会公告。

第十条获得免检证书的企业在免检有效期内可以自愿在产品或者其包装上使用规定的免检标志。使用的免检标志应当注明获准免检的时间及有效期限。

免检的有效期为三年。免检到期后产品需要继续免检的，企业应当重新提出申请。

第三章监督管理

第十一条免检产品生产企业应当加强质量管理，保证产品质量。

第十二条免检产品生产企业应当按照规定每年向所在地的省级质量技术监督部门和国家质量技术监督局报告一次免检产品的质量状况。

第十三条免检产品生产条件或者企业组织结构发生重大变化，以及产品标准修订的，企业应当在三十日内向所在地的省级质量技术监督部门和国家质量技术监督局报告。

第十四条免检产品在有效期内发生质量事故的，视情节责令其生产企业限期整改、停止使用免检标志、收回免检证书、予以公告，并依法追究企业的产品质量责任。

第十五条用户、消费者有权对免检产品进行社会监督。依照用户、消费者对免检产品质量问题的申诉、举报而进行的调查处理由被申诉人所在地的省级质量技术监督部门组织。处理结果应当报送国家质量技术监督局，并抄送免检产品生产企业所在地的省级质量技术监督部门。

第十六条不得以非免检产品冒充免检产品，不得伪造免检证书或者免检标志，不得转让免检证书或者免检标志，不得擅自扩大免检证书或者免检标志的使用范围；违反该条规定的，依照《中华人民共和国产品质量法》第四十一条规定追究责任。

第十七条有关单位违反本办法规定，对在免检有效期内使用免检标志的产品进行质量监督检查的，对其进行通报批评，责令改正；已收取检验费的，责令退回检验费；情节严重的，可对直接责任者或者该单位负责人给予行政处分。

第十八条企业在申请产品免检时未如实提供证明材料的，退回免检申请，并在两年内不准其再申报免检；免检产品公告后发现企业提供的证明材料失实的，撤销其免检证书，并在两年内不准其再次申报免检。

第十九条从事产品免检管理的国家工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；未构成犯罪的，给予行政处分。

第四章附则

第二十条免检证书由国家质量技术监督局统一制作；免检标志由国家质量技术监督局统一规定式样。

第二十一条本办法由国家质量技术监督局负责解释。

第二十二条本办法自发布之日起施行。