一、举证责任是什么

举证责任是指当事人要对自己提出的请求提供证据加以证明的责任，否则该当事人将承担败诉的后果，举证责任分配就是法律对各种案件中由何方当事人承担举证责任进行强制性规定。通常情况下当事人对自己的主张承担举证责任，即我们所称的举证责任正置，也就是谁主张，谁举证。

二、工伤认定举证责任怎么分配

《工伤保险条例》第十八条规定了申请工伤认定需要提供的证据材料。首先应当提供证据证明与用人单位之间存在劳动关系，其次提供证据证明劳动者在事故中受到了伤害，再次应当提供证据证明工伤事故是在劳动者的工作时间、工作场所、因工作原因发生的，最后应当提供劳动者的医疗诊断证明或者职业病诊断证明书，凡未能提供证据或者所提供的证据不足以证明其事实主张的，在工伤保险行政部门调查取证无果的情况下，就要由申请人承担不利后果。

根据《工伤保险条例》第十九条第二款规定，职工或者其直系亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。《工伤认定办法》第十四条规定用人单位拒不举证的，劳动保障行政部门可以根据受伤害职工提供的证据依法作出工伤认定结论。如果用人单位不能完成举证责任，就要承担举证不能的后果，这种举证责任分配形式即所谓的举证责任倒置。用人单位认为不是工伤的，应当由用人单位举证，提供证据证明职工受伤的情形不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条规定的情况，不应当认定为工伤。劳动保障行政部门在工伤认定时应当审查劳动者提供的证据材料，并根据需要对事实进行调查核实，最后对双方提供的证据和调查的情况进行综合分析的基础上认定事实，在事实真伪不明的情况下，根据证据规则对是否构成工伤进行举证责任分配。

二、工伤认定的基本条件

1、劳动关系存在与否的举证责任。

《工伤保险条例》第19条规定：提出工伤认定申请应当提交下列材料：

（一）工伤认定申请表；

（二）与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料；

（三）医疗诊断证明或者职业病诊断证明书（或者职业病诊断鉴定书）。工伤认定申请表应当包括事故发生的时间、地点、原因以及职工伤害程度等基本情况。

可见，劳动者的举证责任一是应当承担劳动关系存在的证明材料。劳动者证明劳动关系存在的材料应当多元化，工资单、工作证、操作证、考勤卡、出入厂证明等都可以作为证据。二是对于工伤认定申请表，劳动者只需写明事故发生的时间、地点、原因等工伤发生的过程，不需要提供证明材料。医疗诊断证明或者职业病诊断证明书也应当宽泛理解，应包括医院值班记录、职工发生工伤后在原诊疗医院的复诊病历等，不应仅仅是住院病历。此外，对劳动者提供的上述材料，人保部门只做形式审查，证明标准只要达到可能性即可，不需要达到优势证明的程度。

2、是否符合工伤的标准的举证责任。

根据《工伤保险条例》第19条第2款和《工伤认定办法》的规定，用人单位不举证的，人保部门可以根据受伤职工提供的证据依法作出工伤认定结论。这表明，用人单位应当承担证明否定工伤的举证责任，如果不能证明劳动者的伤害是由劳动安全以外的原因造成的，就应当认定为工伤。这说明，在工伤认定中实行举证责任倒置，即用人单位无论是原告还是被告，都要承担举证责任。