根据《行政诉讼法》司法解释(2000年3月10日起施行)第三十六条人民法院裁定准许原告撤诉后，原告以同一事实和理由重新起诉的，人民法院不予受理。根据《行政复议法实施条例》(2007年8月1日起施行)第三十八条申请人在行政复议决定作出前自愿撤回行政复议申请的，经行政复议机构同意，可以撤回。申请人撤回行政复议申请的，不得再以同一事实和理由提出行政复议申请。但是，申请人能够证明撤回行政复议申请违背其真实意思表示的除外。第三十五条法律、法规未规定行政复议为提起行政诉讼必经程序，公民、法人或者其他组织向复议机关申请行政复议后，又经复议机关同意撤回复议申请，在法定起诉期限内对原具体行政行为提起诉讼的，人民法院应当依法受理。

由此可见，对于无须复议前置的行政复议，申请人撤回行政复议后，不能再以同一事实和理由申请行政复议，但是在诉讼期内可以提起行政诉讼。行政诉讼撤诉后不能再以同一事实和理由申请行政诉讼，但是行政诉讼撤诉后能否在法定期限内提起行政复议呢?如果对复议结果不服是否可以再次提起行政诉讼，法律并未明确规定。

笔者认为：既然法律并未禁止行政诉讼撤诉后再次提起行政复议，那么根据行政复议法的规定，对于没有经过复议的具体行政行为，只要仍然在复议期间内，仍然可以提起行政复议，即使是基于跟行政诉讼同一事实和理由。但是对于复议结果不服的，如果复议结果维持了原处理决定，因为没有发生新的事实，没有新的依据，所以不能再提起行政诉讼。