实施行政处罚的主体有以下三类：

1、有行政处罚权的行政机关。行政机关具有行政处罚权必须由法律、法规、规章明确规定，必须在法定职权范围内实施。

2、法律、法规授权的组织。法律、法规授权的组织有权按授权的范围实施行政行为并成为适格被告。

3、行政机关委托的组织。

一、行政诉讼的构成要件是什么

行政诉讼的构成要件如下：

1.原告是认为行政机关及法律、法规授权的组织作出的具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。

2.被告是行使国家行政管理权的行政机关及法律、法规授权的组织。

3.原告提起行政诉讼必须是在法律、法规规定属于人民法院受案范围内的行政争议，以及属于受诉人民法院管辖。

4.诉讼提起在法定期限之内。

二、行政监督检查的主体是党员

根据《中华人民共和国行政许可法行政许可法》的规定，我国检查监督的主体包括具有行政许可权的行政机关;法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织;行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定委托的其他行政机关;个人和组织等。