1、原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织，即起诉人具有原告资格。

2、有明确的被告。原告起诉需明确指出作出具体行政行为的行政机关或法律、法规授权组织。

3、有具体的诉讼请求和事实根据。

4、属于人民法院的受案范围和受诉人民法院管辖。

5、法律、法规规定超诉前应当先向行政机关申请复议的，具有原告资格的公民、法人或者其他组织应当先向复议机关申请复议，对复议决定不服时，才可提起诉讼原告对符合起诉条件的行政争议，应当在法定期限内按照法定程序提起诉讼。

6、法律依据：《行政诉讼法》

第二条

公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。

一、行政诉讼与民事诉讼的区别

民事诉讼与行政诉讼的根本区别在于，民事诉讼解决民事权益纠纷，行政诉讼解决行政争议。行政诉讼通过对被诉行政行为的合法性进行审查以解决行政争议，审查的根本目的是监督行政机关依法行使职权，保障公民、法人或者其他组织的合法权益不受违法行政行为的侵害。这就决定了：

1、行政诉讼与民事诉讼在审理形式和裁判形式上不同。如行政诉讼案件除行政赔偿、补偿及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件外，一般不适用调解；证明具有行政行为合法性的举证责任由被告承担；行政诉讼的裁

2、行政诉讼的原告只能是行政管理中的相对方，即公民、法人或者其他组织；行政诉讼的被告只能是行政管理中的管理方，即作为行政主体的行政机关和法律、法规、规章授权的组织。

3、行政诉讼当事人双方的诉讼地位是恒定的，不允许行政主体作为原告起诉行政管理相对方。民事诉讼中诉讼双方当事人为平等民事主体，原、被告不具有恒定性，允许被告反诉。