用人单位不发工资的，劳动者可以申请劳动仲裁维权，而申请劳动仲裁不需要申请财产保全的。

《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》

第二条中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议，适用本法：

(一)因确认劳动关系发生的争议；

(二)因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议；

(三)因除名、辞退和辞职、离职发生的争议；

(四)因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议；

(五)因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议；

(六)法律、法规规定的其他劳动争议。

第五条发生劳动争议，当事人不愿协商、协商不成或者达成和解协议后不履行的，可以向调解组织申请调解；不愿调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，除本法另有规定的外，可以向人民法院提起诉讼。

第二十八条申请人申请仲裁应当提交书面仲裁申请，并按照被申请人人数提交副本。

仲裁申请书应当载明下列事项：

(一)劳动者的姓名、性别、年龄、职业、工作单位和住所，用人单位的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务；

(二)仲裁请求和所根据的事实、理由；

(三)证据和证据来源、证人姓名和住所。

书写仲裁申请确有困难的，可以口头申请，由劳动争议仲裁委员会记入笔录，并告知对方当事人。

一、什么是拖欠工资

根据工资支付暂行规定的补充规定，所谓拖欠工资，就是指用人单位无正当理由超过规定的付薪时间未支付劳动者工资。规定的付薪时间，可以由劳动者和用人单位双方约定，但每月至少发放一次。只要未在约定时间内支付工资的，就形成拖欠工资。

但是，根据该补充规定，拖欠工资的情形并不包括以下两种情形：

1、用人单位遇到非人力所能抗拒的自然灾害、战争等原因，无法按时支付工资；

2、用人单位确因生产经营困难、资金周转受到影响，在征得本单位工会同意后，可暂时延期支付劳动者工资。延期时间的最长限制可由各省、自治区、直辖市劳动行政部门根据各地情况确定。

可以看出，除不可抗力外，只有经工会同意后的延迟发放工资才不构成拖欠工资，其余情况下的延迟发放工资均属于拖欠工资。

单位拖欠员工工资是违反《劳动合同法》的行为，员工可以依法向单位追讨，并要求单位支付经济补偿金。