如果没有使用权就建厂房是属于违建。学校的土地是国家划拨的，你们得向政府买土地使用权。

一、土地出让金是买方出还是卖方出

以划拨方式取得土地使用权转让房地产时，应按以划拨方式取得土地使用权，先报有批准权的人民政府审批，待人民政府批准转让之后，受让方应办理土地使用权出让手续，并且按国家相关规定缴纳土地出让金。

有约定的，按约定，合同当中若是没有特别约定的，则由买方缴纳土地出让金。

二、土地使用权类型划拨什么意思

是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿，安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。

以划拨方式取得土地使用权的，除法律、行政法规另有规定外，没有使用期限的限制。虽然无偿取得划拨土地使用权没有年限限制，但因土地使用者迁移、解散、撤销、破产或者其他原因而停止使用土地的，国家应当无偿收回划拨土地使用权，并可依法出让。

三、国有划拨的房子可以买吗

国有划拨的房子可以购买。根据《城市房地产管理法》第四十条的规定，以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当按照国务院规定，报有批准权的人民政府审批。有批准权的人民政府准予转让的，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产报批时，有批准权的人民政府按照国务院规定决定可以不办理土地使用权出让手续的，转让方应当按照国务院规定将转让房地产所获收益中的土地收益上缴国家或者作其他处理。