各自治县、区人民政府，本钢、北钢，市政府各委办局、直属机构：

2005年，我市开展帮扶“零就业家庭”成员就业工作以来，实现了11105户“零就业家庭”中12483人就业和再就业，完成了“零就业家庭”成员就业工作任务，并取得了显著成效。但据调查，已就业的“零就业家庭”成员有相当数量存在着就业质量不高和稳定性差的问题，也有部分有劳动能力和就业愿望的成员尚未实现就业的问题，同时还产生了新的“零就业家庭”。针对这一问题，市政府现就进一步做好“零就业家庭”成员就业帮扶工作有关事宜通知如下：

一、帮扶任务和帮扶对象2005年全市承担帮扶“零就业家庭”成员就业工作任务的各县（区）、各单位、各部门，要继续帮扶原所承担的“零就业家庭”中有劳动能力和就业愿望的成员实现就业；新产生的“零就业家庭”中有劳动能力和就业愿望的成员就业问题原则上由所在社区帮扶。

二、帮扶标准

1.“零就业家庭”成员中至少1人，力争2人实现就业基本稳定；

2.“零就业家庭”成员就业后，收入要高于我市当地最低工资标准，并参加社会保险。

3.对就业岗位不挑不拣的新产生的“零就业家庭”成员，确保在20天内帮扶其实现就业。

三、帮扶措施

1.落实帮扶责任。一是各责任部门、单位要继续与所承担帮扶任务的“零就业家庭”成员签订2006年至2007年的帮扶协议，帮扶工作“一定三年不变”，要采取跟踪服务的办法，建立帮扶工作的长效机制，对“零就业家庭”实行动态管理。二是2006年新产生的“零就业家庭”，要做到随产生随帮扶，并提供“三级三周”限时服务，确保20个工作日内使其实现就业再就业。社区应在第一周内对本辖区新产生的“零就业家庭”成员进行全面帮扶，确有困难不能在第一周内帮扶就业的，由社区向所属县（区）劳动保障部门上报；县（区）劳动保障部门要在第二周内对基层上报的所有“零就业家庭”成员与社区共同实施帮扶，经过努力在第二周内仍不能帮扶就业的，由县（区）劳动保障部门上报市劳动保障部门；市劳动保障部门要在第三周内对新产生且尚未就业的“零就业家庭”成员实行兜底帮扶，确保帮扶“零就业家庭”成员20天内实现就业，真正做到“出现一个，安置一个，保障一个”。

2.开发岗位安置“零就业家庭”成员。各责任部门、单位要腾出安排退休人员的临时工作岗位（有特殊要求的岗位除外），优先在本单位、本部门安置“零就业家庭”成员；帮助寻找就业门路，向“零就业家庭”成员提供市内外就业信息；进行就业指导，帮助“零就业家庭”成员与用人单位签订劳动合同；对愿意参加培训学习的“零就业家庭”成员帮助联系培训单位，通过培训，提高技能使其实现就业。

3.宣传落实促进就业政策。各责任部门、单位要加强各项政策宣传工作，采取送宣传单、讲解就业再就业政策、解答政策咨询等方法，把国家、省、市促进就业再就业的相关政策送到“零就业家庭”，使其掌握和运用就业再就业政策。同时，要和街道办事处、社区居委会共同落实政策，符合“4050”灵活就业社会保险援助政策的，要帮助落实社会保险援助政策；能够安置在社区和机关事业单位后勤岗位的，帮助落实公益性岗位补贴和社会保险补贴：“零就业家庭”成员参加职业技能鉴定的，帮助落实免费鉴定；对外出就业的帮助落实单程车费；对参加专业技能培训学习，符合通勤条件的帮助落实交通午餐补助。

四、工作要求

1.各县（区）政府、各单位、各部门要提高对帮扶“零就业家庭”成员就业工作的认识，高度重视“零就业家庭”成员的就业帮扶工作，把这项工作作为践行“三个代表”重要思想，构建和谐本溪的一件大事来抓，要把开展帮扶“零就业家庭”成员就业列入本部门、本单位的工作日程，真正做到帮扶机制、帮扶责任、帮扶对象“一定三年不变”，确保帮扶工作在三年内抓实抓好。

2.各县（区）政府、各单位、各部门要建立帮扶“零就业家庭”成员就业的长效机制，要进一步建立和完善帮扶组织机构，实行一把手负责制，明确帮扶责任，要有专人负责这项工作，明确每个“零就业家庭”成员的就业帮扶责任人。要制定帮扶工作规划，分清“零就业家庭”成员类别、工作意愿和能力，因人制宜，因人施帮，不定期走访“零就业家庭”，促进其早日就业。要克服短期思想，对已经就业的“零就业家庭”成员要在提高就业质量上下功夫，不断巩固帮扶成果，使帮扶工作取得成效。

3.各级政府要强化对帮扶“零就业家庭”成员就业工作的组织领导和协调，建立考核机制，对承担帮扶任务的部门和单位进行考核，实行月调度和定期督促检查，定期召开工作调度会议，每月通报工作开展情况，加强部门间的协调配合，使各部门充分履行各自职责。

4.市再就业工程领导小组将组织“零就业家庭”成员就业帮扶工作督察组，对全市“零就业家庭”成员就业情况进行督察，及时通报工作情况。从今年起每年年末要组织考核验收工作组对各县（区）、各单位、各部门的帮扶情况进行检查、评比，并按检查结果实行奖优罚劣，以保证帮扶工作的顺利进行。

二○○六年五月十一日