工程分包是指工程承包人将承包工程的一部分或劳务分包给其他工程承包人的活动。

工程施工分包分为专业工程分包和劳务作业分包。（1）工程分包范围总承包单位承包工程后，可以通过两种方式完成合同：一种是自行完成整个工程，另一种是将部分工程分包给其他承包单位。采用后一种方式的，依法只能分包部分工程，属于非主体、非关键性工程；属于施工总承包的，主体结构施工必须由总承包方自行完成。《建筑法》规定，建设工程总承包人可以将部分工程承包给具有相应资质条件的分包人，但除总承包合同约定的分包外，必须经建设单位批准。这种审批有两种方式：一是在总承包合同中明确分包内容；二是总承包合同中未明确分包内容的，应当事先征得建设单位同意。但是，劳务作业分包由发包人和承包人通过劳动合同约定，施工单位不得批准。

需要注意的是，分包工程必须经建设单位批准，这并不意味着建设单位可以直接指定分包商。总承包方有权拒绝或采纳施工单位推荐的分包商。（3）分包商不得再分包。根据《房屋建筑和市政基础设施工程分包管理办法》的规定，除专业承包企业可以将承包工程中的劳务工作承包给劳务分包企业外，专业分包工程承包人和劳务承包人必须自行完成承包任务。根据我国法律，完全禁止分包，虽然允许工程分包，但必须依法进行。法律也禁止非法分包。根据《建设工程质量管理规定》，违法分包是指以下行为：