根据《劳动争议处理条例》县、市、市辖区应当设立劳动争议仲裁委员会(以下简称仲裁委员会)。仲裁委员会由下列人员组成：

(一)劳动行政主管部门的代表;

(二)工会的代表;

(三)政府指定的经济综合管理部门的代表。

仲裁委员会组成人员必须是单数，主任由劳动行政主管部门的负责人担任。

仲裁委员会可以聘任劳动行政主管部门或者政府其他有关部门的人员、工会工作者、专家学者和律师为专职的或者兼职的仲裁员。

兼职仲裁员与专职仲裁员在执行仲裁事务时享有同等权利。

兼职仲裁员进行仲裁活动时，所在单位应当给予支持。

劳动争议仲裁委员会是依法成立的，通过仲裁方式处理劳动争议的机构，它独立行使劳动争议仲裁权。劳动争议仲裁委员会是解决劳动争议的专门机构，设在政府内，具有行政机关的属性，依据我国的法制原则，按照法定的程序进行仲裁活动，其生效的仲裁决定书和调解书具有法律强制力。

根据劳动法的规定，劳动争议仲裁委员会由劳动行政主管部门、同级工会、用人单位方面三方代表组成，劳动争议仲裁委员会主任由劳动行政主管部门的负责人担任。劳动行政主管部门的劳动争议处理机构为仲裁委员会的办事机构负责办理仲裁委员会的日常事务。仲裁委员会也可以聘任劳动行政主管部门或者政府其他有关部门的人员、工会工作者、专家学者和律师为专职的或者兼职的仲裁员。其中兼职仲裁员与专职仲裁员在执行仲裁公务时享有同等权利。

工会法也明确规定了地方劳动争议仲裁组织应当有同级工会代表参加。劳动争议仲裁工作是公正合理地处理劳动争议的重要环节，工会代表参加劳动争议仲裁委员会，依法维护职工的合法权益，有利于劳动争议仲裁委员会听取各方面意见，正确行使仲裁权，解决劳动争议。

进行劳动争议仲裁首先要有劳动争议仲裁机构，这是进行仲裁的前提。根据《劳动法》及《企业劳动争议处理条例》规定，县、不设区的市、市辖区应当设立劳动争议仲裁委员会，这是必须的、法定的。而在自治区、直辖市、省一级是否设立仲裁委员会则由其人民政府决定。这一规定具有强制性、排它性和行政性。强制性指县、市、市辖区都必须设立劳动争议仲裁委员会;排它性指劳动争议案件只能进劳动争议仲裁委员会仲裁，另一方面在一个县、市、市辖区的范围内，只能设立一个仲裁委员会;行政性指劳动争议仲裁委员会的设立是按行政区划分别设立的，另外在其组成人员和办事机构设置上也表现出其行政性。

按行政区划设立的仲裁委员会并不具有行政性隶属关系，因为劳动争议仲裁为一裁二审制，不存在一级仲裁与二级仲裁的关系。县、市、市辖区或省一级仲裁委员会各自管辖范围不同，有明确的分工，各自完全独立。

鉴于仲裁委员会由三方代表组成，三方代表权利义务相同，仲裁应按少数服从多数的原则进行，故仲裁委员会的组成人数必须是单数，而主任由劳动行政主管部门的负责人担任，办事机构也设在劳动行政主管部门的劳动争议处理机构，具体负责办理仲裁委员会的日常事务。仲裁委员会主任没有对仲裁的最后决定权，只是依法行使职权组织仲裁工作。

劳动争议仲裁委员会的设置和组成决定了其性质。劳动争议仲裁委员会是国家授权依照有关法律规定由各级人民政府确定设立的，因此仲裁委员会是国家授权，代表国家行使仲裁权的国家仲裁机构。

就仲裁委员会依行政区划设立，办事机构设在劳动行政主管部门，仲裁委员会主任由劳动行政主管部门代表担任，其具有行政性。但就仲裁委员会的组成人员看，工会代表的参加使其具有群众性、社会性，工会是基于国家授权参加仲裁，行使仲裁权的，因此不改变仲裁委员会国家仲裁机构的性质。就仲裁程序的非选择性及仲裁裁决的可强制执行而言，仲裁具有国家强制性即属国家仲裁，仲裁委员会为国家仲裁机构。因此，劳动争议仲裁委员会是国家授权依法成立的并以国家强制力保证其生效裁决实施的，处理劳动争议的三方联合的、准司法性的国家仲裁机构。

劳动争议仲裁委员会的管辖范围

根据《企业劳动争议处理条例》(国务院令第117号)第17条规定：“县、市、市辖区仲裁委员会负责本行政区域内发生的劳动争议。设区的市的仲裁委员会和市辖区的仲裁委员会受理劳动争议案件的范围，由省、自治区人民政府规定”。此外，对于劳动争议仲裁委员会的管辖范围，还有以下几项特别规定：

一是根据《企业劳动争议处理条例》第十八条规定：“发生劳动争议的企业与职工不在同一个仲裁委员会管辖地区的，由职工当事人工资关系所在地的仲裁委员会处理”。原劳动部《关于〈中华人民共和国企业劳动争议处理条例〉若干问题解释》(劳部发〔1993〕244号)第十四条规定：“职工当事人工资关系所在地是指向职工发放工资的单位所在地”。

二是依据原劳动部《关于劳动争议案件管辖范围的复函》(劳部发〔1995〕209号)规定：“……根据方便职工的原则，可以比照《中华人民共和国民事诉讼法》有关规定，按因履行合同发生的纠纷由合同签订地或履行地人民法院管辖的原则，也可以由劳动关系双方当事人在劳动合同有关仲裁条款中约定的劳动争议仲裁委员会管辖。”

三是按照劳动保障部办公厅《关于首钢总公司迁安矿集体劳动争议有关问题的复函》(劳社厅函〔1999〕162号)规定：“外省企业职工在京履行劳动合同时发生的集体劳动争议，应由企业所在地劳动争议仲裁委员会受理”。

劳动争议仲裁委员会的职责有哪些

劳动争议仲裁委员会依法履行下列职责：

(一)聘任、解聘专职或者兼职仲裁员;

(二)受理劳动争议案件;

(三)讨论重大或者疑难的劳动争议案件;

(四)对仲裁活动进行监督。

劳动争议仲裁委员会下设办事机构，负责办理劳动争议仲裁委员会的日常工作。

当事人对仲裁不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起15日内向人民法院提起诉讼。一方当事人在法定期限内不起诉又不履行仲裁裁决的，另一方当事人可以申请人民法院强制执行。