征地款和土地出让金是完全不同的两个概念。征地款是政府实施土地征收付给农民的，土地出让金是开发商买地时交给政府的。在土地管理法没有修订之前，这两者是不能混为一谈的，在土地管理法修订没有完成之前会按原规定执行。如果修订后土地管理对此进行了修改，那是另外回事，现在谁都没有看到过修订稿。土地使用权出让金有什么区别是指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。而经济学上，对于地价的权威定义则是：土地价格实际上是土地预期收益的购买价格，即地租的资本化。这说明，土地出让金是一定年期的土地租金的资本化;深入地说，土地出让金是以后一定年期内每年土地租金的贴现;更进一步说，对于土地使用权出租方来说，土地出让金是对一定年期土地租金的提前预收，而对于土地使用权租用方来说，土地出让金是对一定年期土地租金的提前预支。

一、土地出让金返还政策是怎样的

土地出让金可用于建设购买安置回迁房。每一个地方的土地出让金返还最新政策根据各地情况，推行不同的标准，政府会按照一定的比例将补贴发放给土地使用者，切实保护土地使用者的合法权益，国家对土地使用者依法取得的土地使用权，在出让合同约定的使用年限届满前不收回，特殊情况下可以提前收回。

二、划拨土地出让金怎么算？

划拨土地出让金的计算方法如下：1、有实际成交价且不低于所在级别基准地价平均标准的，按成交价不低于40%的标准计算出让金，若成交价低于基准地价平均标准的，则依照标准地价平均标准的40%计算；2、发生转让的划拨土地使用权补办出让时，按基准地价平均标准的40%计算；3、通过以上方式计算的土地出让金数额，土地使用权受让人有异议的，由受让人委托有资质的土地估价机构进行评估，按评估价的40%计算土地出让金；4、划拨土地使用权成本价格占土地价格的最高比例不得高于60%，在以划拨土地使用权价格计算出让金时，必须将成本价格换算成市场土地价格，再按不低于40%的标准计算土地出让金。