物业服务企业根据维修和更新、改造项目提出使用建议；

没有物业服务企业的，由相关业主提出使用建议；

住宅专项维修资金列支范围内专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主讨论通过使用建议；

物业服务企业或者相关业主组织实施使用方案。

办理房产证需要维修基金的的发票吗

需要的。如果丢失可以补办。补办丢失维修资金专用收据程序：1、到维修基金窗口，补办人本人携带身份证、备案合同、购房发票进行查档核实，如确认已交，由窗口工作人员给予出具登报声明作废的手续。2、到当地的报社登报声明丢失收据作废。3、拿刊登丢失票据声明作废的报纸，再回到维修资金窗口，并附带出具登报手续复印件及本人身份证原件和复印件，由窗口工作人员审核合格后，留存报纸、登报手续复印件、身份证复印件。然后，窗口工作人员到局财务科进行办理。4、补办时间为20个工作日，由本人携带身份证领取补办收据。

《住宅专项维修资金管理办法》第22条规定：“住宅专项维修资金划转业主大会管理前，需要使用住宅专项维修资金的，按照以下程序办理：1。物业服务企业根据维修和更新、改造项目提出使用建议；没有物业服务企业的，由相关业主提出使用建议；2。

住宅专项维修资金列支范围内专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主讨论通过使用建议；3。物业服务企业或者相关业主组织实施使用方案；4。物业服务企业或者相关业主持有关材料，向所在地直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门申请列支；其中，动用公有住房住宅专项维修资金的，向负责管理公有住房住宅专项维修资金的部门申请列支；5。

直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门或者负责管理公有住房住宅专项维修资金的部门审核同意后，向专户管理银行发出划转住宅专项维修资金的通知；6。专户管理银行将所需住宅专项维修资金划转至维修单位”。