就业机制市场化社会保险社会化服务体系网络化上海再就

业新年酝酿新突破

今年上海再就业工作将在就业机制市场化、社会保险社会

化和服务体系网络化三个方面实现新的突破，为在新世纪实现

向劳动力市场体制全面过渡奠定基础。

据介绍，今年上海市一方面要进一步发挥再就业服务中心

的作用，继续吸纳下岗的原“固定制”职工进中心，为逐步缩

小中心规模打下基础；另一方面，部分试点较早、调整任务基

本结束的行业和企业将开始探索直接与劳动力市场衔接，实现

就业机制市场化。因此，今年将着手解决“后中心时期”的劳

动关系，探索企业经济性裁员的办法，对裁员条件、裁员程序

等作出严格规定。

今年，全市将全面改革养老、医疗、失业三大社会保险的

投保形式和受益范围，努力实现两大根本性转变：即“企业的

人”向“社会的人”转变；400多万“在职职工”概念向800多

万“从业人员”概念的转变，从而建立起涵盖所有从业人员的

社会保障体系。特别是失业保险，将在发放标准上向工作时间

长、年龄大的失业人员倾斜，提高对他们的保障力度；此外，

养老金的社会化发放也将全面铺开。

今年，上海市将在社区中创建一体化的就业与社会保障服

务网点，所有就业和保障服务，包括政府向市民提供的各种公

益性服务都将集中在一个网点，不再按条线分别设置，做到

“进一门、串百线、联千家、解万忧”。