一、公务员

公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。公务员职位按职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。国务院根据中华人民共和国公务员法，对于具职位特殊性，需单独管理的，可增设其他职位类别公务员职务分为领导职务和非领导职务。领导职务层次分为：国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。非领导职务层次在厅局级以下设置。

目前中国现行干部任用制度，公务员职务的任用方式有三种，即选任制、委任制和聘任制。并且按照《国家公务员管理条例》规定，国家行政机构(即国务院、各级地方人民政府，以及国务院各职能部门、地方人民政府各职能管理机构)的行政编制人员实行公务员管理，国家权力机构、国家司法机关、党派组织、人民政治机构的人员参照实行公务员管理。

二、芝罘区公务员工资福利

具体来说，当前我国的公务员福利制度体系主要包括工时制度、生活困难补助、探亲制度、病假待遇、年休假制度、医疗福利、冬季宿舍取暖补贴制度和交通费补贴制度等。

其中工资福利主要有：

1、

生活困难补助，是为解决职工的生活困难问题而建立的一种专项费用制度，由福利费的提取比例和使用范围两部分组成。工作人员的工资收入和其他经济收人，负担本人生活费和其家属生活费有困难的，或者因支付家属治病医药费、家属死亡丧葬费有困难的，以及有其他特殊困难的，应根据“困难大的多补助，困难小的少补助”的原则，酌情予以定期或临时补助，所需资金由福利费用开支。

2、

冬季宿舍取暖补贴，是国家为补偿居住在寒冷地区职工因宿舍取暖所支出的费用而建立的一种补贴制度，包括实行取暖补贴的地区范围、取暖期限、享受补贴的对象和补贴标准等内容。

3、

交通补贴制度，是国家为保证职工正常开展工作、合理负担交通费支出而建立的一种福利性补贴制度。主要有上下班交通补贴和出差交通补贴两种，具体包括实行范围、享受条件和补贴标准等内容。

其次，根据烟台市芝罘区下发《关于印发〈烟台市芝罘区规范公务员津贴补贴实施方案的通知〉》和《关于烟台市芝罘区机关津贴补贴规范后发放有关问题的通知》等文件。资津贴补贴项目规范后，烟台市公务员的工资项目由原来的15项压缩为9项，除职务工资、级别工资、特岗津贴、住房补贴、住房公积金、医疗保险金、个人所得税项目保留外，地方福利、职务补贴、岗位补贴等9个工资项目统一归并为工作性津贴和生活性补贴。