1、经工商部门登记注册；

2、有固定的经营场地和一定的自有资本金；

3、从事项目必须符合国家有关法律、法规、政策规定；

4、自筹资金不低于项目所需资金的40％；

5、无不良纪录，信用良好；

6、应通过创业培训，取得创业培训合格证。

一、农民工创业优惠政策

（一）项目选择方面

1、是所选项目大都和田间地头（种植、养殖业及农副产品加工）有关。农民工在城市打工多年，见过世面，但在收入上仍然停留在较低水平阶段。对于他们而言，最稳妥的创业也许就是从曾经最熟悉的田间地头开始。但这些项目多属微利项目，规模不大、产品单一、周期长、见效慢、受市场影响大，不利于农民工尽快致富增收。另外，技术含量较低，也较难享受国家政策扶持。

2、是存在不同程度的盲目投资办企业现象。农民工受自身知识和管理经验等因素制约，他们积累资金返乡创业时，对市场信息缺乏足够的了解，也缺乏来自政府积极有效的产业引导、项目指导，常做出不切合当地经济发展和市场需求的＇决策与判断，存在不同程度的盲目投资现象。

3、是照搬别人的模式创业。许多人看到别人在某方面创业赚钱后，在求富欲望的驱使下，自己也盲目跟进。企业规模小、低水平、重复建设现象严重。一旦当地市场饱和销路出现困难，发展资金再难以解决，最后只能破产。

（二）创业能力方面

1、是农民工有创业意识，但自身素质较低。返乡农民工历经发达地区社会、经济、文化、思想的洗礼，能力有所提高，但普遍素质仍然较低。根据2008年第二次全国农业普查主要数据公报数据显示，在农村劳动力资源中，初中及初中以下文化程度占89＼％，在外出从业劳动力中，初中及初中以下占到90＼％。

2、是创业经验不足。农民工在外打工，从事低端产业者居多，技术含量不高，技术积累相对不足。农民工在外也很少有创业实践活动，更无创业知识和创业理论的储备。创业经验欠缺，在激烈的市场竞争中往往处于劣势，创办实体难有作为。

3、是缺乏先进的企业经营、管理知识。部分返乡创业的农民工只掌握单一技能，不能按现代企业制度运作和管理，企业短期行为严重，产品质量参差不齐，创业经不起考验，因此，企业往往难以持久和快速发展。

4、是缺乏技术人才。大多数企业用工的主要来源是返乡农民工和当地农民，创办的实体大多属微利项目，生产结构以劳动密集型和手工操作为主，产品技术含量偏低，创业地的生活水准、环境和物质文化条件等缺乏竞争优势和吸引力，本地人才和优质劳动力仍倾向发达地区，已成为企业提升发展的障碍。

5、是返乡创业的农民工接受培训较少。根据我们的调查，一些求富心切、创业迫切的农民工根本没有时间接受培训，也不愿浪费时间去培训。这样的后果是返乡创业选择项目时，或好高骛远，或小打小闹，产品市场竞争力和抗风险能力不强，企业发展后劲不足。

（三）创业资金方面

对农民工这样一个资金少、创业知识缺乏、创业技能不高的特殊群体，创业的困难很大。缺少资金是摆在他们面前的首要难题。

一是个人收入不足，难以支付创业所需费用。农民工返乡时虽然积累了一定资金，但对于创办企业、搞生产经营所需资金而言，这点积蓄只是杯水车薪。二是企业流动资金不足。企业办起来了，却因缺少流动资金而运转困难。务工返乡人员创办的企业都是中小型企业，通过正规金融渠道得到贷款的可能性极小，痛失不少商机。

二、农民工创业特点

当前我国农民创业呈现出以下特点：第一，从区域分布来看，多数农民选择在本地创业；第二，从创业领域看，多数农民选择第二三产业创业，极少数农民选择第一产业；第三，从创业的资金来源看，创业者自由资产居多，部分依靠借贷资金；第四，从创业的投资额来看，农民创业基本属于小规模；第五，从创业形式来看，农民基本上是单独创业，与他人联合创业的居少数。当前我国农民创业主要有以下几种模式：一是打工创业型，农民通过打工积累创业资金与创业技术，然后开始创业模式；二是家庭经营模式，这种类型一般规模比较小，农民以家庭为单位，开办商店、餐馆、养殖等；三是产业带动，农民依托本地的乡镇企业，在其带动下进行创业。从农民创业的特点和模式来看，我国农民创业还处于起步阶段，通常是规模小，模式单一。