禁止“垫资施工”，政府投资项目不得由施工单位垫资建设。不得随意压缩工期，政府投资项目应当按照国家有关规定合理确定并严格执行建设工期，任何单位和个人不得非法干预。要求施工单位对政府投资项目垫资建设、无正当理由不实施或者不按照建设工期实施已批准的政府投资项目，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。及时竣工决算，应当按照国家有关规定进行竣工验收，并在竣工验收合格后及时办理竣工财务决算。

一、建设工程合同有几种

建设工程合同的种类有：

1、建设工程勘察合同；

2、建设工程设计合同；

3、建设工程施工合同。承包人进行工程建设，经竣工验收合格后，发包人支付价款的合同。

建设工程合同一般采用书面形式，并包含当事人条款、工程名称和范围、施工准备条款、施工组织设计和工期、工程质量和检验条款、价款及其支付、材料及设备供应、竣工验收与结算条款、违约责任及索赔条款、承包人保修责任。

建设工程合同的类型主要包括如下：

1、施工合同、勘察合同和设计合同；

2、合同的具体内容包括，当事人的姓名或名称、住所等信息；工程的名称、范围、质量；建设工期；

3、竣工验收；质量保修范围等。

二、铁路建设项目工程总承包实施办法

铁路建设项目工程总承包是指建设单位（或业主，下同）通过招标将建设项目的施工图设计、采购和施工委托给具有相应资质的工程总承包单位（或联合体，下同），工程总承包单位按照合同约定，对施工图设计、物资设备采购、工程实施实行全过程承包，对工程的质量、安全、工期、投资、环保负责的建设组织方式。建设项目可以整体实行工程总承包，也可以对其中相对完整独立的综合工程区段、专业或单项工程实行工程总承包。

铁路建设项目工程总承包实施办法规定为提高铁路建设水平，规范铁路建设项目工程总承包工作，依据国家和铁道部有关规定，制定本办法。

本办法所称铁路建设项目工程总承包，是指建设单位（或业主，下同）通过招标将建设项目的施工图设计、采购和施工委托给具有相应资质的工程总承包单位（或联合体，下同），工程总承包单位按照合同约定，对施工图设计、物资设备采购、工程实施实行全过程承包，对工程的质量、安全、工期、投资、环保负责的建设组织方式。