卫生部

母婴保健监督行政处罚程序

卫生部

第一章总则

第一条为了贯彻实施《中华人民共和国母婴保健法》（以下简称《母婴保健法》），加强母婴保健监督管理，依法行政，根据《母婴保健法》及其实施办法，制定本程序。

第二条县级以上政府卫生行政部门查处违反母婴保健法规的行为，必须事实清楚，证据确凿，适用法律准确。

第三条县级以上政府卫生行政部门对违反母婴保健法规的单位和个人进行行政处罚，适用本程序。

第二章管辖

第四条县级政府卫生行政部门负责查处本行政区域内的违法行为。

第五条设区的市级政府卫生行政部门负责查处以下违法行为：

（一）上级交办或者下级报请查处的；

（二）直属医疗保健机构的。

第六条省级政府卫生行政部门负责查处以下违法行为：

（一）本行政区域内重大、复杂的；

（二）上级交办或者下级报请查处的；

（三）直属医疗保健机构的。

第七条卫生部负责查处的违法行为：

（一）全国范围内影响较大的；

（二）省级卫生行政部门报请的。

第八条政府卫生行政部门发现查处的违法行为不属于自己管辖的，应当及时移送有管辖权的政府卫生行政部门。

第九条政府卫生行政部门在查处违法行为时，发现当事人有在其他地区违法行为的，应当及时通报有关的政府卫生行政部门。

第十条政府卫生行政部门之间因管辖权发生争议的，由争议双方协商解决；不能协商解决的，由上一级政府卫生行政部门指定管辖。

第十一条需要移送的案件，由移送的政府卫生行政部门填写《违法案件移送书》（附表1）。

受移送的政府卫生行政部门应当将案件查处结果函告移送的政府卫生行政部门。

第三章受理与立案

第十二条政府卫生行政部门受理下列来源的案件：

（一）在实施《母婴保健法》及其实施办法中发现的；

（二）上级部门交办或者有关单位移送的；

（三）举报有据的。

受理案件的政府卫生行政部门，应当填写《案件受理登记表》（附表2）。

第十三条经初步调查，认为应予立案的，母婴保健监督员必须填写《立案申请书》（附表3）报政府卫生行政部门主管领导审批。

政府卫生行政部门主管领导应在接到《立案申请书》后十个工作日内做出是否批准立案的决定。

第四章调查与取证

第十四条政府卫生行政部门对已经批准立案的，应当建立由母婴保健监督员组成的案件处理小组。案件处理小组的成员，应当是三人以上的单数。

案件处理小组的成员称承办人。

第十五条承办人认为自己与本案有利害关系的，应当申请回避，当事人也有权要求他们回避。

承办人的回避，由政府卫生行政部门主管领导决定。