初步判断是劳动关系，但是也要分具体情况，农民工只是一种群体的称谓，按照《劳动合同法》的规定，只要是劳动者在法定工作年龄内，与用人单位签订劳动合同，建立劳动关系。如果是劳动者超过了法定退休年龄享受退休待遇的劳动者，与用人单位建立的应该是劳务关系。里面的情况还有很多，要具体情况，具体分析。建筑企业违法分包的，虽不能认定民工与建筑企业为劳动关系，但农民工的权益也并不是得不到法律保护，如农民工在工作中发生事故后，可以雇佣关系为由，请求包工头和施工单位共同承担人身损害赔偿责任。

一、农民工能否参加工伤保险

可以，缴费单位的劳动者并不因是否为农民工身份而受到区别对待，因此缴费单位的劳动者都可以享受社会保险，农民工也不例外。各用人单位不能以农民工为理由逃避缴费义务，损害农民工的切身利益，农民工在受到工伤时，可以依法主张自己的合法权益。

二、返聘退休人员的劳动关系

属于劳务关系。劳动者达到法定退休年龄以后或依法享有养老保险待遇或领取退休金后，与用人单位之间建立的已不再是劳动关系，而是劳务关系。企业聘用退休人员的，不构成劳动法意义上的劳动关系，只成立民法意义上的劳务关系。