发布部门:劳动和社会保障部(原劳动部)

发布文号:劳社厅函[2003]434号

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）：

为了进一步贯彻落实《国务院办公厅关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知》（国办发[2003]1号）精神，在全社会形成维护进城务工人员合法权益的良好氛围，经研究，决定于今年11月在全国范围内开展一次维护进城务工人员合法权益普法宣传活动。现就有关问题通知如下：

一、充分认识维护进城务工人员合法权益的重要意义

农村富余劳动力进城务工就业，是农民增加收入的主要途径之一，有利于促进农业和农村经济结构的调整，有利于促进城市经济和社会的发展。党中央、国务院对此高度重视，国办发[2003]1号文件明确提出，各地区、各有关部门要高度重视农民进城务工就业工作，按照公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务的原则，采取有效措施，全面做好农民进城务工就业管理和服务的各项工作。

维护进城务工人员合法权益是劳动保障部门义不容辞的职责，各级劳动保障部门要以“三个代表”重要思想为指导，认真学习和领会国办发[2003]1号文件精神，充分认识维护进城务工人员合法权益的重要意义，把维护进城务工人员合法权益作为劳动保障工作的重要内容，切实加强领导，采用灵活多样的形式，广泛宣传进城务工人员维权工作的重要意义，严厉打击侵害进城务工人员权益的行为，在全社会形成良好的维权氛围。

二、宣传活动的主要内容

（一）举办现场政策咨询活动。11月5日，各地劳动保障部门要组织人员，到有关公共场所、建筑工地、企业和社区设立宣传点，开展进城务工人员劳动就业、工资支付、社会保险、劳动监察和劳动争议仲裁等方面的宣传，接受进城务工人员现场咨询。劳动保障部门主要领导要亲自带队，深入当地宣传点进行政策宣传和咨询，并尽可能邀请政府领导和有关部门的负责同志参加。

（二）商请新闻媒体进行宣传报道。各地要充分利用报纸、电视、电台等新闻媒体，围绕维护进城务工人员合法权益进行系列宣传。通过宣传政策法规，宣传正面典型，动员全社会共同维护进城务工人员的合法权益。

（三）免费发放宣传手册。为了提高普法宣传活动的效果，部里组织编写了《劳动者维权手册》。手册采用问答形式介绍了劳动就业、工资支付、社会保险、劳动保障监察等方面的法规政策，并收录了全国地市级以上劳动保障监察举报电话。届时将向各省、自治区、直辖市免费提供1000册，向计划单列市和新疆生产建设兵团提供600册，同时向各地提供电子版样本文件，以便各地自行印制，用于开展宣传活动时免费向农民工发放。

三、几点要求

（一）各级劳动保障部门要高度重视这次宣传活动，精心组织，抓好落实，制定切实可行的工作计划和实施方案。

（二）要通过多种形式加大宣传力度，宣传要贴近实际、贴近生活、贴近群众，使政策深入人心，不断提高企业的依法经营意识，增强进城务工人员的自我保护意识。

（三）宣传活动结束后，各地要及时对活动情况进行总结，并提出下一步继续做好宣传活动的设想和建议，于11月底前报部办公厅。

二○○三年九月十一日