发布部门:广西壮族自治区人民政府

发布文号:桂政发[2007]50号

各市、县人民政府，自治区农垦局，区直各委、办、厅、局：

乡镇供销合作社（以下简称基层供销社）是供销合作社的基层组织，是新型农村合作经济的重要载体、现代农村流通网络的重要枢纽、现代农业服务体系的重要环节，承载着服务“三农”的多种职能。为充分发挥基层供销社在发展现代农业和建设社会主义新农村中的重要作用，现就加快推进基层供销社改造重组提出如下意见。

一、加快推进基层供销社改造重组的重要性和紧迫性

推进社会主义新农村建设，构建富裕文明和谐新广西，必须统筹城乡经济社会发展，解决好农业、农村和农民问题。基层供销社是参与社会主义新农村建设最基层、最庞大、最直接的服务组织。加强基层供销社建设，对于完善农业经营体制、健全农业服务体系，对于提高农民组织化程度、增加农民收入，对于繁荣农村经济、促进农村和谐稳定都有着十分重要的意义。

近年来，我区各级供销合作社认真贯彻落实《广西壮族自治区人民政府关于加快推进供销合作社改革与发展的意见》（桂政发〔2005〕46号）精神，在深化联合社改革、转换联合社职能等方面取得明显成效，在推进社办企业广西保险、城镇居民基本医疗保险政策参加基本医疗保险；符合新型农村合作医疗统筹对象范围的人员可按规定参加新型农村合作医疗统筹；离退休人员的医疗保险费按所在统筹地区的医疗保险政策缴纳。基层供销社分立、合并、转让的，承继单位应承担原用人单位的工伤保险责任；倒闭破产的，在破产清算时优先拨付依法应由单位支付的工伤保险待遇费用。

五、加强对基层供销社改造重组的组织领导

推进基层供销社改造重组，涉及面广、政策性强，事关现代农业发展和农村社会稳定大局。各级人民政府要切实加强组织领导，建立工作协调机制，明确领导分工，落实工作措施。县级人民政府要把基层供销社改造重组列为社会主义新农村建设的一项重要工作，摆上重要议事日程，组织工作力量，加强调查研究，制定实施方案，抓紧抓好抓实。各有关部门要积极配合，形成合力，共同支持基层供销社改造重组。

各级供销合作社要把基层供销社改造重组作为系统工作的重中之重，加强指导、协调和督查，总结推广成功经验，带动面上工作开展。县级供销合作联社要积极发挥组织协调作用，认真制定好基层供销社改造重组工作总体规划和具体实施方案，在班子建设、职工安置、体制创新、业务发展等方面拿出切实可行的配套措施，一社一策，抓好组织实施。

切实加强基层供销社领导班子建设，大胆选拔懂经营、会管理、能策划、善协调的人员充实基层供销社的领导岗位，注意吸收农民社员中的优秀分子参加农民专业合作社和农产品协会的日常管理工作。强化对基层供销社主任和农民专业合作社、农村社区综合服务中心负责人的培训提高，大力引进熟悉市场经济、具备较强经营管理能力的骨干人才，为加快基层供销社改造重组提供必要的人才支撑。

广西壮族自治区人民政府

二○○七年十二月十日