由于施工图存在缺陷或错误，施工图与现场实际施工在地质、环境等方面存在差异，或设计图纸与规范要求不一致，施工说明书表述不准确，设备、材料名称、规格、型号表述不清，或工程量错误，造成返工的。因此，在工期、劳动力、材料等方面产生索赔是不可避免的。（2）合同签订过程中的合同协议书、招标文件、投标文件、合同专用条款、合同通用条款、图纸、工程量清单、补充协议等一系列文件构成合同不完全引起的索赔。本合同经双方依法签订后生效，具有法律约束力。任何一方不得擅自变更、解除或不履行本合同项下的权利和义务。但由于工程建设的复杂性，工期、自然环境、气候、工期等因素的限制，以及合同中缺乏严格的措辞和文件之间的矛盾，双方在签订施工合同时，不能充分考虑和明确各种因素对工程施工的影响，造成施工索赔。在施工过程中，施工现场条件的变化对工期和成本有很大的影响，如地震、台风、战争、叛乱、放射性污染、核危害等不可抗拒的自然灾害和风险，以及流沙泥浆、地质断层等，施工中的自然溶洞和沉陷以及地下文物或构筑物等地下未知障碍物，往往导致工程变更，造成施工索赔。如果在开挖工程中发现地下构筑物和文物，图纸上没有注明，则是施工单位难以合理预见的人为障碍物。如果进行处理，必然导致工程造价的增加，建设单位可以提出索赔。在当前的建筑市场中，存在着总承包、分包、指定分包、劳务承包、设备、材料供应承包等一系列承包方式，使得工程施工承包更加复杂，管理模式更加困难。当任何合同不能顺利履行或管理不善时，都会影响工程的工期、质量和数量，进而导致工期、质量、数量和经济的索赔。如果设备和材料供应商不按工程施工进度和设计要求提供设备和材料，工程将不能按业主要求、设计质量规范和有关规范施工，影响工程进度和质量最终导致业主、总承包商、分包商和设备材料供应商之间的索赔。