村委会不发放征地补偿，可通过乡镇政府责令改正。如有侵占、挪用的可追究其当事人的法律责任。

一、集体土地所有证怎么办理？

办理集体土地所有证可以向村委会递交书面申请、填写申请表；村委会签署意见签字盖章交由乡镇政府审核；乡镇政府根据上报资料现场勘测，审查合格上报县国土资源局；县国土资源局接件后，进行资料审核并到现场进行勘测；合格后报县政府进行审批；张榜公示7日无异议给予发证。

二、征地补偿款挪用怎么处理

可以到当地的公安部门、检察院的反贪部门（已经设立监察委员会的地区可以到监察委员会）举报。根据《土地管理法》的规定，侵占、挪用被征收土地单位的征地补偿费用和其他有关费用，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

三、违反行政许可法的可以承担什么样的法律责任

违反行政许可法应承担的法律责任包括：责令设定该行政许可的机关改正，或者依法予以撤销。由上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。给当事人的合法权益造成损害的，应当依照国家赔偿法的规定给予赔偿。构成犯罪的，依法追究刑事责任等。