发包人的行为造成的索赔有：

1、发包人未按合同规定交付施工现场；

2、发包人未在合同规定的期限内办理土地征用、绿苗补偿、房屋拆迁、地面清除、架空和地下障碍物清除等工作，导致施工现场不具备或不完全具备施工条件；

3、发包人未按合同规定将施工所需的水、电、通信线路从施工现场外部连接到约定地点或虽然连接到约定地点，但不保证施工期间的正常需要；

4、发包人未按合同规定开通施工现场和城乡公共道路的通道或施工现场的主要交通道路，不能满足施工运输的需要，也不能保证施工期间道路的畅通。

因租户引起的火灾责任如何索赔

1、关键要看租房合同里有没有写明房屋设备维修由谁负责，如果没有写明，房东就有维修保养的义务。电线老化引起火灾，是因为没有保养好，房东有责任。而如果火灾现场已经不存在，无法定损，想让房东赔偿很难举证

2、房客的损失应该由专门的公司来定损，房客也要提供必要的证据。如何能认定损失，可以通过法律途径要求赔偿。

《中华人民共和国民法典》第八百零三条发包人未按照约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的，承包人可以顺延工程日期，并有权请求赔偿停工、窝工等损失。