在公务员压力持续增加的当下，南京推出《关于加强公务员考核奖惩工作的意见》，颇有意义。

该意见一大亮点，是在规定公务员嘉奖的同时，强化惩戒制度，如：连续两个年度考核为基本称职等次人员，除应受规定的相应惩戒外，给予通报批评，三年内不得晋升职务;连续两个年度考核被确定为不称职等次的，予以辞退(详见今日快报封4版)。

后一规定，实际上打开了公务员退出通道。

长期以来，公务员缺乏退出机制，广遭诟病。干不好就辞退，是对民意的回应。

回望这一两年加诸公务员身上的禁令，可谓一条比一条严。从推行八项规定，到整治四风，无论是公务员自身还是社会群体，都能从多个层面感受到公务员的日子不好过。

最新的两条新闻提及：公务员过裸年，称吃水果要自己掏钱。有官员说：往年过年,家里什么时候动过现金?购物卡用不完,吃喝用储藏室摆不下,今年连水果都自己买;湖南一名市委书记在布置春节期间的工作大会上明确要求：不准走动、不准送土特产，你送领导几根冬笋，一旦被发现，领导就死定了，你这就是害人。

市委书记的这句话引得会场哄堂大笑，但这样的哄堂大笑，正意味着别送礼并非常态。禁令过处，牢骚亦起。连水果都自己买，就是很有普遍性的牢骚。

而牢骚的极致表现，那就是所谓的有公务员想离开。

是撒娇?是试探?是绝望?是抉择?不得而知，但可以肯定的是，想离开和毕竟没有多少人离开相差甚远。问题在于，没有任何事实证明，有大批的公务员与体制内作别。

而另一个层面，也没有证据显示公考热因为禁令加身而出现明显降温。从这两天省公考信息公布后的反应看，苦差难挡公考热。

不敢收冬笋、自己买水果、公务员过裸年，原本是再正常不过的事。今天为自己买水果而惊诧，恰恰说明过去过的是极不正常的日子，从法律到纪律，哪一条允许过公务员可以不用自己掏腰包就让储藏室摆不下?

越是牢骚太多，越说明中央禁令发挥作用，也越说明须臾不能放松管束。

现在的情势，不只是不想干可以走人，更有不是你想干就能干下去之意。南京《关于加强公务员考核奖惩工作的意见》，某种意义上可谓发出了一个信号：禁令只会越来越严、如果不能积极适应，那只有进入被淘汰行列。

从文书的角度看，该意见是对中央禁令的落实、进一步细化。从制度层面而言，则是给公务员戴上又一道紧箍咒。

一严到底的规定，也是对为官不易连水果都自己买等声音的制度性回应与批驳—牢骚满腹者期待中的安抚，并没有出现。也绝不会出现。

如果加以深度解读，禁令、严规频发，可以看做是与一个公务员笑傲灰色福利的时代的正式作别。公务员唯有丢弃幻想、摆正心态、积极工作，才能赢得人生出彩的机会，赢得民众的真心欣赏。