对行为人不给予行政处罚的情形：

1、不满14周岁的人有违法行为的不予行政处罚；

2、已满14周岁不满18周岁的人有违法行为的，从轻或者减轻行政处罚；

3、精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予处罚；

4、受他人胁迫有违法行为的，或者配合行政机关查处违法行为有立功表现的，主动消除或减轻违法行为危害后果的，应当从轻或减轻处罚。

一、治安案件不予处罚

不予处罚或减轻处罚的情况：1.情节特别轻微的；2.主动消除或者减轻违法后果，并取得被侵害人谅解的；3.出于他人胁迫或者诱骗的；4.主动投案，向公安机关如实陈述自己的违法行为的；5.有立功表现的。另外，违反治安管理行为在6个月内没有被公安机关发现的，不再处罚。除此之外，已满14周岁不满16周岁的；已满16周岁不满18周岁，初次违反治安管理的；70周岁以上的；怀孕或者哺乳自己不满1周岁婴儿的。这些人依照《中华人民共和国治安管理处罚法》应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚。