用人单位制定的规章制度，能否作为用人单位用工管理的依据？

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• 问用人单位制定规章制度，在用人单位制定劳动规章方面，应当遵守哪些
  

  规章制度是指用人单位的规章制度是用人单位制定的组织劳动过程和进行劳动管理的规则和制度的总和。也称为内部劳动规则，是企业内部的“法律”。规章制度内容广泛，包括了用人单位经营管理的各个方面。根据1997年11月劳动部颁发的《劳动部关于对新开办用人单位实行劳动规章制度备案制度的通知》，规章制度主要包括：劳动合同管理、工资管理、社会保险福利待遇、工时休假、职工奖惩，以及其他劳动管理规定。用人单位制定规章制度，要严格执行国家法律、法规的规定，保障劳动者的劳动权利，督促劳动者履行劳动义务。制定规章制度应当体现权利与义务一致、奖励与惩罚结合，不得违反法律、法规的规定。否则，就会受到法律的制裁。本法第七十九条规定：“用人单位制度的直接劳动者切身利益的规章制度违反法律、法规规定的，由劳动行政部门责令改正，给予警告；给劳动者造成损害的，用人单位应当承担赔偿责任。

• 问单位的规章制度能否作为审理劳动争议案件的依据
  

  用人单位根据《劳动法》第四条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。什么是严重违反用人单位的规章制度，需要企业事先作出规定，即首先用人单位必须要有明确的、合法的规章制度存在；其次，用人单位的规章制度中必须对何为严重违反规章制度的行为作出明确的界定。

• 问严重违反用人单位规章制度的
  

  劳动关系成立后，劳动者与用人单位之间存在管理与被管理之间的关系，也就是说存在服从与被服从的关系。如果严重违反用人单位的规章制度，给单位造成损失的，单位当然可以以此为由同你解除劳动关系，这是不支付经济补偿金的。所以，你提出的问题看“是否严重违反用人单位的规章制度，并给用人单位造成重大损失”来认定，如果没有，用人单位单方提出解除劳动关系，是应当支付经济补偿金。

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