秸杆存储用地属于设施农业用地吗

2022-12-02 2,307人已浏览

丰培铭律师专职律师

天津东方律师事务所

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专业分析

秸杆存储用地不属于设施农业用地。设施农用地是指设施农业项目区域内直接用于农产品生产、畜禽养殖、工厂化作物栽培或水产养殖等的生产设施用地、附属设施用地和配套设施用地。依照我国法律规定，秸杆存储用地属于建设用地，必须以法律法规按照建设用地进行管理，但是部分省份有出台相关政策，将秸杆存储用地纳入农业用地管理，解决用地难题。此外，我国严禁随意扩大设施农业用地范围，经营性粮食存储和加工、秸秆处理、农机农资存放、维修场所，以农业为依托的休闲观光度假场所、各类庄园、酒庄、农家乐，各类农业园区中涉及建设餐饮、住宿、会议、大型停车场、科研、工厂化农产品加工、展销，以及屠宰和肉类加工场所、病死动物专业化无害化处理厂等用地必须依法依规按建设用地进行管理。农业用地包括： 1、工厂化作物栽培用地，包括有钢架结构的玻璃温室，或是PC板温室； 2、禽畜舍用地，包括有机物处置设施、绿化隔离带； 3、水产养殖池塘及水渠等设施用地，育种、育苗场所及看护房。

法律依据

《中华人民共和国土地管理法》
第十七条　土地利用总体规划按照下列原则编制：（一）落实国土空间开发保护要求，严格土地用途管制；（二）严格保护永久基本农田，严格控制非农业建设占用农用地；（三）提高土地节约集约利用水平；（四）统筹安排城乡生产、生活、生态用地，满足乡村产业和基础设施用地合理需求，促进城乡融合发展；（五）保护和改善生态环境，保障土地的可持续利用；（六）占用耕地与开发复垦耕地数量平衡、质量相当。

《辽宁省农委对省十三届人大一次会议第1052号关于加快秸秆综合利用水平的建议的答复》
第二条第二款强化政策扶持。为了鼓励支持企业开展秸秆综合利用，我省将秸秆初加工用电纳入农业生产用电价格范围，降低电力成本；将秸秆储存用地纳入农业用地管理，解决用地难题；将符合条件的秸秆机械化还田机具和畜牧机械纳入农机补贴范围，做到应补尽补。同时，积极推动市县政府出台扶持政策。沈阳、鞍山、辽阳3市以市政府名义，大连、铁岭2市以市农委名义出台了扶持政策。海城、阜蒙2县制定出台秸秆运输绿色通道政策；盘山县安排秸秆综合利用工作经费140万元（每村1万元），有力地调动了各村镇的工作积极性。

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