城市建设的财政投资要坚持“量入为出”的原则，调整财政资金的支出结构，优先保障重点地区和重大设施的建设;按照“政府主导、市场运作、社会参与”的原则，向民间资本和外资开放基础设施和社会事业投资，为公益性设施建设筹措建设资金;进一步推进投融资体制改革，加大民资、外资引进力度，形成多渠道、多层次、多元化的投融资机制。
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筹资方式包括预算收入和预算外收入两部分。其中分别是： 1、预算收入包括税收收入、依照规定应当上缴的国有资产收益、专项收入和其他收入。 2、补充筹资：自行管理使用的财政性资金，称预算外资金，如各种附加和其他不纳入预算的基金收入等。
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