根据我国相关法律法规，只要不出让土地，经市县人民政府同意，就可以出让土地，收取土地出让金。《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第八条土地使用权出让是指国家在一定期限内将土地使用权作为土地出让给土地使用者的行为土地使用权人、土地使用者向国家支付土地使用权出让金。签订土地使用权出让合同。第九条土地使用权的转让，由市、县人民政府有计划、有步骤地进行。第十条市、县人民政府土地行政主管部门会同城市规划建设行政主管部门、房地产管理部门，共同制定土地使用权出让的地块、用途、期限和其他条件的规划土地用途，按照国务院规定的批准权限批准后，由土地管理部门实施。1根据土地使用权出让合同，土地使用权出让金已全部缴纳，取得土地使用权证书；为规范土地使用权出让，土地使用权出让还需符合以下条件：

1。出让取得的土地使用权，其使用年限为原土地使用权使用年限，即使用权出让合同约定的使用年限扣除原土地使用者使用年限后的剩余使用年限。出让合同终止日期和建设工程竣工日期不得超过原出让合同约定的建设工程终止日期和竣工日期，原出让合同所列权利、义务和各项用地要求不得变更改变。

②土地使用权出让后，原出让合同约定的土地使用权受让人的全部权利义务随之转移。