没有出版物经营许可证从事出版活动的，是属于无证经营的行为，要依据情节给予处罚，构成犯罪的追究刑事责任，不构成犯罪的给予行政处罚。

《无证无照经营查处办法》

第十三条

从事无照经营的，由工商行政管理部门依照相关法律、行政法规的规定予以处罚。法律、行政法规对无照经营的处罚没有明确规定的，由工商行政管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处1万元以下的罚款。

一、出版物经营许可证申请材料

出版物经营许可证批发申报材料：

1、到省新闻出版局领取出版物经营许可证审批表；

2、申请书，载明单位的名称、地址、法定代表人或者主要负责人的姓名、住址、资本来源、资本数额等；

3、企业章程；

4、注册资本500万元的资信证明；

5、经营场所的情况及使用权证明（进入批发市场的单店营业面积不少于50平方米，独立设置经营场所的营业

面积不少于200平方米），填写经营场所所在地的地址平面图；

6、法定代表人身份证明复印件一份；

7、法定代表人或者主要负责人的职业资格证书中级及复印件一份；

8、相应计算机管理条件的证明材料。

出版物经营许可证零售各区新办所需材料：

1、核名通知书或执照副本原件（增项企业用）；

2、验资报告；

3、房产证复印件；

4、租赁协议；

5、公司章程；

6、法人的初级职称图书发行员证书；

7、所有股东的身份证复印件；

8、增项企业需要提供公章；

9、公司座机，手机，邮编。

二、受理、审查、审验的前置条件

（一）许可条件

1、有确定的企业名称和经营范围；

2、经营者应当具有初级以上出版物发行员职业资格；

3、有与其业务相适应的固定的经营场所。

（二）有无数量限制（无）。