工伤与公共伤害的区别在于：不同的主体及其关系。工伤发生在劳动关系中，即雇主和工人之间。公共伤害发生在参照《公务员法》管理的国家机关、事业单位和社会组织及其工作人员之间。这种关系不属于劳动关系，具有行政属性

确定待遇的依据不同工伤福利由工伤保险条例和地方行政法规确定。工伤待遇由人事、劳动和社会保障部门会同财政部门制定

是否可以参加工伤保险待遇不同。工伤可以参加工伤保险，享受工伤保险待遇。公共伤害不能参加工伤保险，不能享受工伤保险待遇，但可以享受相关的公共伤害待遇

支付主体不同。工伤享受工伤保险待遇。参加工伤保险的，由工伤保险基金按照规定缴纳。未参加工伤保险的，由用人单位按照工伤保险待遇缴纳。公共伤害的处理由单位支付

争议解决方式不同。因工伤待遇发生争议的，可以根据不同的具体情况申请劳动争议仲裁、行政复议申请、行政诉讼和民事诉讼。对本单位公害处理有异议的，只能先通过人事争议仲裁裁决。对裁决不服的，可以向人民法院提起民事诉讼

未签订劳动合同，发生工伤的，受伤职工仍可以按照工伤保险规定要求工伤待遇。用人单位未为劳动者缴纳工伤保险的，应当承担或者赔偿全部工伤保险金。

用人单位与劳动者未签订书面劳动合同的，不影响劳动关系的建立，即：，双方之间存在事实上的劳动关系。如果员工因工负伤，仍属工伤，赔偿金额可要求进行工伤处理

，如果与雇主协商不成，可申请劳动仲裁