(一)主体不同。出让主体：国有土地所有者，即国家，由法律授权的县以上人民政府予以具体实施；转让主体：取得国有土地使用权的土地使用者。

(二)行为性质不同：根据物权理论，出让，他物权设定;转让：他物权转移。

(三)转移条件与程序不同：出让条件无限制，签订出让合同，缴出让金，即可办证;转让条件有限制，转让须经申请、审批或补办出让手续，缴纳税费，方可登记过户。

(四)交易市场不同：出让是一级市场，即国家作为国有土地所有者垄断;转让是二级市场，即符合法定条件的自由转让。

一、土地出让和转让有什么区别?

主体不同，出让主体：国有土地所有者，即国家，由法律授权的县以上人民政府予以具体实施;转让主体：取得国有土地使用权的土地使用者。

行为性质不同，根据物权理论，出让，他物权设定;转让：他物权转移。

转移条件与程序不同，出让条件无限制，签订出让合同，缴出让金，即可办证;转让条件有限制，转让须经申请、审批或补办出让手续，缴纳税费，方可登记过户。

交易市场不同，出让，一级市场，即国家作为国有土地所有者垄断;转让：二级市场，即符合法定条件的自由转让。

二、土地使用权转让方式有哪些

土地使用权转让方式为出售、交换、赠与。

根据《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十九条的规定，土地使用权转让是指土地使用者将土地使用权再转移的行为，包括出售、交换和赠与。未按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发、利用土地的，土地使用权不得转让。

第二十条规定，土地使用权转让应当签订转让合同。

第二十一条规定，土地使用权转让时，土地使用权出让合同和登记文件中所载明的权利、义务随之转移。