本文主要探讨影响行政效率的因素，包括政治、经济、文化、制度、人员、决策和法制等七个方面。其中，政治环境和经济环境对行政效率具有重要的影响，而制度因素、人员因素和决策因素则分别从职能划分、权力划分、组织设置、素质和能力、效率观念和法制等方面对行政效率产生影响。因此，提高行政效率需要关注这些因素的综合作用。

一、影响行政效率的因素

（一）影响因素

1、外部环境

2、内部环境

（1）政治环境

国家的基本政治制度；

国家政治生活的民主与平等；

国家政治形势的态势；

法律制度的科学化程度及法制水平

（2）经济环境

（3）文化环境

（二）制度因素

1、行政职能划分

2、行政权力划分

3、行政组织设置

（三）人员因素

人是行政管理的主体，也是最重要的行政管理对象，行政人员的素质是影响行政执法效率的决定性因素。

1、政治思想

2、品格作风

3、工作态度

4、业务能力

5、知识水平

6、效率观念

（四）决策因素

行政决策是行政管理的首要环节，是其它行政管理职能活动的依据。行政执法目标是否合理，各种资源的配置是否科学，行政执法人员主观能动性能否得到充分发挥，都取决于行政决策的科学化、合理化。

（五）法制因素

1、法制为实施行政管理、依法追究违法行政者责任提供依据

2、法制为行政组织自身假设包括行政人员队伍管理提供依据

3、法制为行政组织及行政人员实施各项管理活动提供依据

（六）方法因素

行政执法方法是实现行政执法目标的中介，是贯彻落实行政原则的手段

8.【方法因素

标题：探究影响法律生成效率的方法因素——以我国为例

随着社会经济的快速发展，法律体系不断完善，法律需求的多元化使得法律生成成为了一个重要且具有挑战性的课题。为了提高法律生成效率，探讨影响法律生成效率的方法因素至关重要。本文以我国的法律体系为背景，从立法、司法和行政等多个方面，分析了影响法律生成效率的方法因素，以期为我国法律制度的改革和完善提供参考。

首先，立法环节是法律生成的基础，直接影响着法律的质量和数量。在这一环节，影响法律生成效率的方法因素包括以下几点：

1. 立法机关的设置与职权：根据《宪法》规定，我国立法机关包括全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会。在实际操作中，全国人民代表大会具有最高立法权，全国人民代表大会常务委员会负责监督和立法。通过合理设置立法机关职权，既能提高立法效率，又能保证立法质量。

2. 法律体系的完善程度：一个国家的法律体系是否完善，直接影响到法律的适用效果和权威性。因此，完善法律体系是提高法律生成效率的关键。这包括：法律体系内部结构的合理性、法律体系与现实需求的适应性等。

3. 立法程序的透明度：公开、透明的立法程序有助于提高法律的公正性和权威性，也有利于社会公众对法律的信任。因此，在立法过程中，应充分考虑公众的知情权，提高立法的透明度。

其次，司法环节是法律适用的关键环节，影响着法律的公正性和权威性。在这一环节，影响法律生成效率的方法因素包括以下几点：

1. 司法体制的设置：我国目前的司法体制为“人民法院-人民检察院”，这一体制在维护司法权威和统一性方面具有优势，但也存在一定的弊端。通过改革司法体制，完善人民法院和人民检察院的设置，将有助于提高司法效率。

2. 司法人员的素质：司法人员的素质直接影响到司法公正性和权威性。因此，应加强司法人员的培训，提高其业务水平，从而提高司法效率。

3. 司法独立的保障：司法独立是保障司法公正的关键。在司法实践中，应切实保障司法人员的独立性，防止外部压力对司法活动的影响，从而提高司法效率。

再次，行政环节是法律适用的最后一道关卡，直接影响着法律的实施效果和权威性。在这一环节，影响法律生成效率的方法因素包括以下几点：

1. 行政体制的改革：我国行政体制过于僵化，需要进行改革。一方面，要优化行政结构，提高行政效率；另一方面，要加强行政监督，防止权力滥用，从而提高行政效率。

2. 行政程序的透明度：公开、透明的行政程序有助于提高法律的公正性和权威性，也有利于社会公众对政府的信任。因此，在行政过程中，应充分考虑公众的知情权，提高行政的透明度。

3. 行政效率的提升：提高行政效率是提高法律生成效率的重要途径。政府应加强行政效率管理，优化行政流程，提高行政效率，从而提高法律生成效率。

总之，影响法律生成效率的方法因素包括立法机关的设置与职权、法律体系的完善程度、立法程序的透明度、司法体制的设置、司法人员的素质、司法独立的保障、行政体制的改革以及行政程序的透明度等。通过这些方法因素的合理运用，我国法律制度将更加完善，法律生成效率将得到提高。

结语：本文从多个方面探讨了影响法律生成效率的方法因素，并以此为例，分析了我国法律体系中存在的问题和挑战。文章指出，要提高法律生成效率，需要从立法、司法和行政等多个环节入手，优化相关方法和制度，从而实现法律制度的不断完善和改革。

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》第三条战略导向“十四五”时期推动高质量发展，必须立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局。把握新发展阶段是贯彻新发展理念、构建新发展格局的现实依据，贯彻新发展理念为把握新发展阶段、构建新发展格局提供了行动指南，构建新发展格局则是应对新发展阶段机遇和挑战、贯彻新发展理念的战略选择。必须坚持深化供给侧结构性改革，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，提升供给体系的韧性和对国内需求的适配性。必须建立扩大内需的有效制度，加快培育完整内需体系，加强需求侧管理，建设强大国内市场。必须坚定不移推进改革，破除制约经济循环的制度障碍，推动生产要素循环流转和生产、分配、流通、消费各环节有机衔接。必须坚定不移扩大开放，持续深化要素流动型开放，稳步拓展制度型开放，依托国内经济循环体系形成对全球要素资源的强大引力场。必须强化国内大循环的主导作用，以国际循环提升国内大循环效率和水平，实现国内国际双循环互促共进。