不是。

公民下落不明，符合申请宣告死亡的条件，利害关系人能不经申请宣告失踪而直接申请宣告死亡。

但利害关系人只申请宣告失踪的，应当宣告失踪；同一顺序的利害关系人，有的申请宣告死亡，有的不同意宣告死亡，则应当宣告死亡。

宣告失踪的条件是什么？

1、必须有公民下落不明满2年的事实。

2、必须是与下落不明的公民有利害关系的人向人民法院提出申请。

3、必须采用书面形式提出申请。

上述我们详细的介绍了关于宣告失踪的法律后果，从上述介绍中我们可以看出，宣告失踪并非是所有情况下都适用的，必须要满足2年的下落不明事实，需要由有利害关系的人申请以及必须采用书面形式申请才能有效。

根据《民法典》第47条规定：对同一自然人，有的利害关系人申请宣告死亡，有的利害关系人申请宣告失踪，符合本法规定的宣告死亡条件的，人民法院应当宣告死亡。