要是子下水道堵塞报修到物业以后，因为物业维修不及时，或是维修方法不对，造成1～3楼被淹，那肯定是物业有责任。相反要是突然污水外溢，那三层以上的住户都有责任，把堵塞下水道的东西作为证据，把4层～28层都列为被告，只要不能证明堵塞物和自己没有关系的，那都有赔偿的责任。

房屋下水道堵塞造成的损失由谁赔偿

房屋下水道堵塞造成的损失赔偿需要具体问题具体分析：

1、如果是排水管道设计缺陷或者施工质量不合格导致的，由开发商承担；

2、如果是物业公司未尽相应管理义务造成的，由物业公司承担；

3、如果是受损人自己造成的，由其自行承担；

4、如有证据证明受损原因系楼上业主造成，则由可能侵权的楼上业主承担。

《中华人民共和国民法典》第二百八十七条业主对建设单位、物业服务企业或者其他管理人以及其他业主侵害自己合法权益的行为，有权请求其承担民事责任。