犯罪预备不是开始实施犯罪。

1、犯罪预备是为犯罪准备工具、制造条件。

2、开始实施犯罪是犯罪未遂、犯罪中止的阶段。

3、犯罪预备虽然还没有实施犯罪，客观上没有造成损害，但对社会是存在着显而易见的潜在危害的，如不加以制止和惩罚，无疑最终会导致犯罪的实施，给社会造成重大损害。所以，我国刑法对预备犯也应予以刑事处罚，但对于预备犯，可以比照既遂犯从轻、减轻处罚或者免除处罚。

犯罪预备与着手实施犯罪的区别是什么

预备犯罪和犯罪预备的区别：

1、犯罪预备是指为了犯罪，准备工具、制造条件；而已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。

2、对于预备犯罪，可以比照既遂犯从轻、减轻处罚或者免除处罚；对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。

根据《刑法》第22条第1款规定：“为了犯罪，准备工具、制造条件的，是犯罪预备。”

犯罪预备具有四个特征：

1、主观上为了实行犯罪；

2、客观上实施了犯罪预备行为；

3、事实上未能着手实施犯罪；

4、未能着手实行犯罪是由于行为人意志以外的原因。

根据《刑法》第23条第1款规定：“已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。”犯罪未遂具备三个特征：

1、已经着手实行犯罪；

2、犯罪未得逞；

3、犯罪未得逞是由于犯罪分子意志以外原因。

我国刑法理论通说认为，犯罪未遂与犯罪预备的主要界限在于：行为人是否已经着手实行犯罪。

《中华人民共和国刑法》第二十二条

为了犯罪，准备工具、制造条件的，是犯罪预备。

对于预备犯，可以比照既遂犯从轻、减轻处罚或者免除处罚。

第二十三条

已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。

对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。