为搞活用工制度，增强企业活力，适应经济体制改革和四化建设的需要，根据中共中央、国务院关于改革劳动制度的精神，结合我省实际情况，对全民所有制单位实行劳动合同制的问题，提出如下意见。

第一条劳动合同制是在生产资料公有制的前提下，在统筹兼顾国家、集体和个人利益的基础上，通过签订劳动合同，明确用工单位和劳动者之间的劳动关系，做到能进能出的用工制度。

第二条全民所有制企业、事业单位和国家机关、团体（以下简称各单位），凡从社会上招收的工人，都要实行劳动合同制。

第三条各单位招用合同制工人，必须在劳动计划之内。

第四条招收的劳动合同制工人，必须签订劳动合同，用人单位应根据生产、工作需要，与劳动者订立长期的、短期的和以完成某项任务为期的劳动合同。合同期满，如生产、工作需要，本人又愿意的，可以续订合同。

第五条凡因生产、工作需要，从农村招用合同制工人（含轮换工），应经当地劳动部门同意，方可办理招用手续。除按中共中央中发[1973]30号文件及[79]劳总计字81号文件所规定的行业内招职工子女外，其他的户口、粮油关系不变。

第六条签订劳动合同要贯彻互利、协商一致的原则。合同的主要内容应包括：生产或工作任务、合同期限、劳动报酬、劳保福利、解除和变更合同的条件、违反合同各自应负的责任及合同双方的其他义务与权利等。

第七条在合同期内，具有下列情况之一者，用工单位可以解除劳动合同：

1．经上级批准，企业关、停或因不可抗拒的原因使生产、经营无法维持，对多余职工无法进行自行消化或余缺调剂的；

2．因病或非因工负伤按合同规定医疗期满仍不能工作的；

3．严重违反劳动纪律屡教不改的。

触犯刑律，受到劳教、劳改惩处的，劳动合同自行解除。

第八条属下列情况之一者，用工单位不得解除合同：

1．合同期未满，又不具备上述第七条规定的解除劳动合同条件者；

2．因工伤残、因病或非因工负伤在规定的医疗期内的；

3．女工合同期内符合计划生育规定怀孕的和按规定在产假和哺乳期内的。

第九条在合同期内具有下列情况之一者，应同意合同制工人解除合同：

1．在合同期内发现用工单位劳动条件不符合同规定的；

2．企业、事业单位严重亏损，不能支付全部劳动报酬的；

3．经劳动部门裁定，用工单位违反劳动合同或有关法规，本人要求解除劳动合同的；

4．本人应征入伍和经批准出国定居的；

5．本人有其它正当理由的。

第十条劳动合同制工人是工人阶级的组成部分，是所在单位的正式工人，在合同期内，所在单位对他们的入党、入团、提干，加入工会以及政治学习、技术（业务）培训、升学等，应与固定工一视同仁。

第十一条合同制工人的工资待遇，要贯彻各尽所能，按劳分配的原则，将劳动所得与企业的经济效益，个人的劳动成果相联系。合同制工人可以略高于本单位同工种固定工的工资水平。

第十二条合同制工人在单位工作期间的奖金、津贴、副食品价格补贴、上下班交通费补贴、工种粮补差、独生子女应享受的补贴以及保健食品、劳保用品、住房分配等，均与本单位固定工相同。探亲假、婚丧假、产假待遇也按固定工有关规定执行。事假不发工资。

第十三条合同制工人解除合同后重新就业，工种技术对口的，可参照原工作单位评定的工资等级考核评定；工种技术不对口的，由双方协商重新评定。

第十四条合同制工人在单位工作期间因病或非因工负伤，用人单位应根据其在本单位工龄长短给予最多不超过一年的医疗期，医疗待遇与固定工相同。医疗期半年内，本单位工龄在五年之内的发给本人月基本工资（不包括奖金和生产津贴，下同）百分之七十的生活费；本单位工龄在五年以上的发给本人月基本工资百分之八十的生活费。医疗期超过六个月，发给本人月基本工资百分之六十的生活费。医疗期生活费低于二十五元的按二十五元发给。因病和因工死亡的丧葬费和供养直系亲属救济费、抚恤费，与固定工相同。因工伤残和职业病患者，可参照固定工的规定执行。

第十五条全民企、事业单位合同制工人实行社会养老金保险制度（机关招收的合同制工人是否实行社会养老金保险制度，由各市自行决定）。有条件的地区和单位还可同时实行社会统筹医疗保险。养老保险基金的来源和提取标准，均参照一九八四年六月十九日省劳动局、省保险分公司、省财政厅、省卫生厅、省总工会苏劳薪（1984）157号、（84）苏保发字第206号、苏财税（84）26号通知规定精神，按合同制工人月工资总额的百分之十五至十八税前提取，在企业营业外支出中列支。机关、事业单位在行政事业费中列支。由个人交纳的保险费最多不超过本人月工资的百分之二。用工单位逾期不交纳保险金的应罚滞纳金。

第十六条合同制工人的社会保险由中国人民保险公司江苏省分公司经办。省保险分公司必须本着“不赔不赚”的原则，对所筹集的保险基金专款专用。

第十七条合同制工人因生产、工作和其他特殊情况需要，经批准可以流动。进入新的单位，要重新签订劳动合同，社会保险关系随之转移。

第十八条合同期满，用工单位不再需要或合同期间符合本意见第七条第一、二项和正常解除合同的，应发给合同制工人生活补助费，其标准按合同制工人在本单位实际工作年限，每满一年发给一个月的本人解除合同前一年的月平均工资，但最多不超过本人十二个月的工资。因病享受医疗期满仍不能工作而解除合同的，另加发相当一至二个月解除合同前一年月平均工资的医疗补助费。从农村招收的合同制工人解除合同时，也同样按上述标准发给。

第十九条违反合同要追究责任，合同期内，除上述第七条、第九条规定可以提前解除合同外，一般不得辞退、辞职。用工单位不履行合同，提前辞退工人的，要按合同的规定向对方赔偿经济损失；合同制工人提前辞职，须得到单位同意，未经单位同意离开生产工作岗位的，单位有权向本人提出赔偿经济损失。执行劳动合同如有争议，应由双方协商解决。协商无效时，可由劳动部门仲裁，直至按法律程序起诉。

第二十条一九八一年九月十五日以后，用国家下达的劳动指标招收的“一年以上计划内合同工”和“全民集体工”均按本意见执行。

第二十一条各地可结合本地区实际情况，制订实施细则。集体所有制单位实行劳动合同制的具体办法，可参照本意见的精神，由各市确定。