《关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的实施意见》（以下简称《意见》），从残疾人参加基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险等多方面提出具体的措施，并明确指出，要将残疾人优先纳入覆盖全省城乡居民的社会保障体系，采取重点保障和特殊扶助措施，切实提高残疾人的社会保障水平。对符合城市低保条件的残疾人家庭要应保尽保，残疾人本人在已补差的基础上按保障标准的20%上浮计算补差额。

到2015年，建立起覆盖全省城乡的残疾人两个体系基本框架，使残疾人基本生活、医疗、康复、教育、就业、托养等需求得到制度性保障，到2020年，实现残疾人人人享有基本社会保障和公共服务，残疾儿童少年全面普及义务教育，残疾人文化教育水平明显提高，就业更加充分，参与社会更加广泛，普遍达到小康水平。