1、确定贷款对象和范围。

贷款对象:一是当地农户无不良信用记录，有一定的经营收入和贷款意愿；二是办理农民小产权证书；三是已缴纳土地出让价款，并已办理农民集体土地使用权证。

贷款范围:试点实施期间，贷款范围限于旅游景区农民和县城周边的商业、小产权房农民。

2、审核贷款和农村房屋权属。

在贷款申请审查中，满足两个前提条件:一是由农村房屋所在地的土地单位出具土地使用权随房屋抵押、抵押实现同意处分的书面证明，二是申请农村房屋抵押登记的农民，应在房屋或抵押财产出售后仍有居住场所。

在对农民所有权进行审计时，由中国农业银行基层办事处和当地乡镇向农民提交房地产许可证、土地使用证等合法凭证的真实性进行审计，并提供审计的书面证明。

3.确定贷款方式和授信方式。

经审核符合条件的农户，由农业银行向农户提供大额房地产抵押贷款。贷款金额为30万元的一次性授信金额，贷款利率以基准利率20

%以下的优惠利率为准，三年内周转使用。