集体土地出让不必招拍挂牌。工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地，必须通过招标、拍卖或挂牌等方式向社会公开出让。

一、国有建设用地有偿使用权出让方式

国有土地使用权出让方式如下：1、拍卖。拍卖出让国有土地使用权，是指出让人发布拍卖公告，由竞买人在指定时间、地点进行公开竞价，根据出价结果确定土地使用者的行为。2、招标出让。是指在规定的期限内由符合受让条件的单位或者个人（受让方）根据出让方提出的条件，以密封书面投标形式竞报某地块的使用权，由招标小组经过开标、评标，最后择优确定中标者。3、挂牌出让。是指出让人发布挂牌公告，按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在指定的土地交易场所挂牌公布；接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时的出价结果确定土地使用者的行为。4、协议出让。

二、国有建设用地使用权出让的形式

1、拍卖。拍卖出让国有土地使用权，是指出让人发布拍卖公告，由竞买人在指定时间、地点进行公开竞价，根据出价结果确定土地使用者的行为。

2、招标出让。是指在规定的期限内由符合受让条件的单位或者个人（受让方）根据出让方提出的条件，以密封书面投标形式竞报某地块的使用权，由招标小组经过开标、评标，最后择优确定中标者。

3、挂牌出让。是指出让人发布挂牌公告，按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在指定的土地交易场所挂牌公布；

接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时的出价结果确定土地使用者的行为。

4、协议出让。通过达成协议而出让。

三、限价房和商品房的区别是什么

限价房是政府采取招标、拍卖、挂牌等方式出让商品住房用地，建设限制销售价格，限制住房套型面积，限制销售对象的房屋，是一种经济适用房。商品房是指房产商通过出让的方式获得土地，建设的以市场为需求，进行买卖的房屋。