对国内承包商来说，国际工程承包首先是一个市场的概念。了解国际工程承包首先要明确市场的概念。国际工程承包在这里的含义首先是承包商取得项目的不是本国的地方，其次是通过优胜劣汰机制使企业得到生存和发展的本国以外的空间。空间的广度是指地域范围，即我们的企业在那些地区做工程，空间的深度是指在一个地区的经营情况。营销学上常用市场占有率来表示企业对一个市场经营的深度。国际工程承包市场经营深度包括对一个国家的了解程度、项目中标情况等等。

由于建筑业在带动经济发展和就业方面的特殊作用，政府往往对建筑市场进行保护，限制外国承包商参与国内建筑市场的竞争，使国内的建筑市场优先满足国内承包商的要求。这种只能由本国承包商承担的项目称为国内工程承包市场。

一、国内工程承包与国际工程承包市场的形成不同

国际工程承包市场是随着一个国家的建筑市场的发展而形成的。一个国家的国民经济发展、社会生活水平的提高会从各个方面促进本国建筑市场和建筑业的发展。

由于建筑业在带动经济发展和就业方面的特殊作用，政府往往对建筑市场进行保护，限制外国承包商参与国内建筑市场的竞争，使国内的建筑市场优先满足国内承包商的要求。这种只能由本国承包商承担的项目称为国内工程承包市场。

当国民经济发展到一定程度，会因种种原因出现本国承包商不能满足承包工程市场需要的情况。这时，政府就会允许外国承包商直接参与本国的建设项目。这样，在本国的建筑市场内就出现了一些由外国承包商承担的项目，从而在国内建筑市场内形成了国际工程承包市场。促使一国向外国承包商开放本国承包工程市场的原因主要有以下几个方面：

1．本国承包商没有能力承担某些工程。

当一个国家的经济实力发展到一定程度后，需要建设一些特殊的工程，如超高层建筑、特大型桥梁、填海造地等。完成这些特殊的工程需要一些特殊的设备和技术，本国的承包商没有能力购买和掌握这些技术和设备，而且从投资的角度看，也不可能要求本国承包商购买这些技术和设备。

2．引进外部投资的需要。