没有签合同被拖欠工程款双方可以先行协商，催告在合理期限内支付价款；或者向建设行政主管部门投诉举报，要求其进行协调；协商、协调不成的可以收集相关证据请求人民法院将该工程依法拍卖，就该工程拍卖价款受偿。

不过如果施工工程只是没签合同并不会影响合同的效力，法律规定合同的形式分为书面、口头或其他法定形式，只要施工人完成相关工程，发包人就应当支付相应的价款。施工工程有效的条件是：协议的内容符合法律法规和公序良俗；行为人意思表示真实；法律规定的其他条件等。

合同是适应私有制的商品经济的客观要求而出现的，是商品交换在法律上的表现形式。商品生产产生后，为了交换的安全和信誉，人们在长期的交换实践中逐渐形成了许多关于交换的习惯和仪式。

合同的法律特征：

1、合同是两个以上法律地位平等的当事人意思表示一致的协议。

2、合同以产生、变更或终止债权债务关系为目的。

3、合同是一种民事法律行为。

合同与协议的区别：

双方的意思都表示一致而达成的一种契约。简单地说，就是你情我愿，然后我们把大家都同意的事情固定下来，说明白，说清楚，那么我们达成一致的这个事项就是协议，在法律上就叫合同。

一般来说，生效的合同和协议法律效力就是相同的。除非没有生效或因为一些条件而失效。比如：合同或协议的一方是个7岁的小孩，这样的合同就没有效力。

单位拖欠工程款怎么办

单位拖欠工程款的，可以协议解决，也可以诉讼解决。单位拖欠工程款的，当事人可以按照以下方法解决：

1、单位同意将工程进行折价，可以与单位达成协议，对工程进行折价处理，然后就折价的款项进行优先受偿；

2、单位不愿意折价的，可以去人民法院提起民事诉讼，请求人民法院对工程进行拍卖，工程被拍卖后，当事人应当就拍卖的价款优先受偿。

《民法典》第八百零七条，发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除根据建设工程的性质不宜折价、拍卖外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以请求人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。