不仅只有用人单位才可以提出工伤认定，当发生特殊情况职工不肯为本人申请工伤认定，下面人也可以提出工伤认定：

1、用人单位；受伤情况致使职工无法外出的，用人单位可以到相关部门提出工伤认定。

2、工伤职工的直系亲属；遭受事故伤害严重，职工本人无法自行申请工伤认定而用人单位又不肯申请工伤认定，职工的直系亲属可以代替职工去有关部门申请。

一、员工工伤认定可以直接提起诉讼吗？

受伤劳动者未经工伤认定不可以直接起诉。受伤职工在未经工伤认定的情况下，以劳动争议为由向人民法院提起诉讼的，人民法院应裁定不予受理或驳回起诉。

《工伤保险条例》第十七条：职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内；

向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报社会保险行政部门同意，申请时限可以适当延长。

用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其直系亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内；

可以直接向用人单位所在地统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。

二、员工工伤事故怎么处理？

1、及时进行工伤认定。用人单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请；用人单位未提出工伤认定申请的，工伤职工及其直系亲属、工会组织可以于1年内提出申请。2、劳动者或者用人单位对工伤认定结果不服的，可以提起行政复议或行政诉讼。