土地使用者可以改变国有土地用途的，但应依法依规办理有关审批手续。

一、国土证如何办理

应持有关土地权属来源证明相关材料，向国土资源局提出申请。1、土地登记申请（1）有关宗地来源的政府批复及批准文件，建设用地许可证。提交国有土地使用权通过招标、拍卖、协议等形式进行操作程序中有效性的相关土地权属材料。（2）因买卖、继承、赠与等形式取得土地使用权的、提交买卖、继承、赠与土地使用权转让协议书和公证书，原土地使用的国有土地使用证书（3）提交土地登记申请人的身份证、户口薄。企事业单位的土地使用者应提交土地登记法人证明书和组织机构代码证、法人身份证。2、地籍调查对土地登记申请人的土地采取实地调查、核实、测量、绘制宗地草图及红线图。查清土地的位置、权属性质、界线、面积、用途及土地使用者的有关情况。并要求宗地四周邻居界线清楚，无争议，确认后签字盖章。3、土地权属审核土地登记机关对土地使用者提交的土地登记申请书、权属来源材料和地籍调查结果进行审核，决定对申请土地登记的使用者土地权属是否准予登记的法律程序。4、颁发国有土地使用权证书。

二、土地租赁是什么意思

土地租赁是土地所有者在一定时期内与土地使用者分离的经济活动。土地使用者在使用土地期间向土地所有者支付租金。期满后，土地使用者返还土地。根据法律规定，国有土地租赁期限不得高于同一用途国有土地使用权出让期限。租赁期限不得超过20年。超过20年的部分无效。虽然土地租赁合同的最长期限有明确规定，但超出部分将被视为无效。但是，土地可以在期满后再次出租。

三、二手房产权从什么时候算

房产权从办理房屋登记、取得房产证时开始计算。

并且房屋所有人需要依法取得土地使用权和领取土地使用证。

对于房屋等居住用地，使用期限最高是七十年。

《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十二条规定，土地使用权出让最高年限按下列用途确定：

（一）居住用地七十年；

（二）工业用地五十年；

（三）教育、科技、文化、卫生、体育用地五十年；

（四）商业、旅游、娱乐用地四十年；

（五）综合或者其他用地五十年。

第十六条规定，土地使用者在支付全部土地使用权出让金后，应当依照规定办理登记，领取土地使用证，取得土地使用权。