1、如何处罚违规发包的用人单位。《中华人民共和国建筑法》第六十五条：发包单位将工程发包给不具备相应资质的承包人的，或者违反本法规定将工程分包的，责令改正，处以罚款。

承接本单位资质等级以外项目的，责令停止违法行为，处以罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；有违法所得的，没收违法所得。

对未取得资质证书的项目，予以取缔和罚款；有违法所得的，予以没收。

弄虚作假取得资格证书的，吊销资格证书，并处罚金；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六十八条在工程承包过程中，索取、收受、行贿，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，分别处以罚款，没收受贿财产，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。承包人在工程承包中行贿的，除依照前款规定处罚外，可以责令停业整顿、降低资质等级或者吊销资质证书。第二，建设工程的承包方式是什么？一是总承包。

建设工程总承包是指建设单位（施工单位）按照合同约定委托，对工程项目进行勘察、设计、采购、施工和试运行（竣工验收）的全过程或几个阶段的承包。2独立承包。