1、根据《中华人民共和国建筑法》，建设工程总承包方可以将部分工程承包给具有相应资质条件的分包方；禁止总承包方将工程分包给没有相应资质条件的单位。根据上述规定，个人不得从事建筑分包业务。建设单位将工程承包或者分包给个人是违法的。《建筑工程违法分包及其他违法行为认定、查处管理办法（试行）》对违法分包及分包行为及其处罚进行了界定。工程承包给没有相应资质等级的施工单位的，处50万元以上100万元以下的罚款。第二，什么是非法承包行为？

违法承包行为包括建设单位将工程发包给个人和无相应资质的建设单位等；分包是指建设单位以个人名义将工程全部发包或肢解给其他单位或个人违法分包包括建设单位将工程分包给个人，建设单位将工程分包给没有相应资质或者安全生产许可证的单位。3、如何惩治违法发包行为？建设单位将工程承包给没有相应资质等级的建设单位的，处50万元以上100万元以下罚款；建设单位肢解建设工程的，处工程合同价款0.5%以上1%以下罚款；情节严重的，处罚款建设单位有分包、非法分包违法行为的，没收违法所得，并处工程合同价款0.5%以上1%以下的罚款。情节严重的，吊销资质证书；被认定有挂靠行为的施工单位或者个人，对转让、出借资质证书，允许他人以本单位名义以其他方式承揽工程的建设单位，处以工程合同价款2%以上4%以下的罚款；对被罚款的建设单位或者建设单位，处以工程合同价款2%以上4%以下的罚款对直接责任人员处罚款金额百分之五以上百分之十以下的罚款。由此可见，我国法律对工程分包有着严格的规定。总包单位必须选择具有承包资质的单位作为分包单位，个人不具备承包资质的单位作为分包单位。也就是说，将建设工程承包给个人是违法的，相关企业将受到行政处罚。罚款从50万到100万不等。严格分包管理也是保证施工质量，防止安全事故发生的重要措施。工程承包给个人是否符合规定，还要根据实际情况。违反建筑法规和工程法律法规，将工程承包给个人的，将受到处罚。因此，我们必须遵守项目的管理规定。如果允许将合同授予个人，则可以授予合同。但绝大多数工程是不允许个人承包的，这也是保证工程质量的需要。