工伤保险基金是指社会保险经办机构或者税务机构通过各种方式征集的，用于工伤保险事业开支的专项基金。工伤保险是社会保险的一个组成部分，建立工伤保险基金是以社会保险的"大数法则"原则为依据的，即通过广泛筹集基金，实现人员、单位、地区之间调剂使用。这样，一旦发生工伤事故，社会保险经办机构才能够按时足额发放各种待遇。

作为社会保险基金的总体来说，各项保险费来源于社会。基金是劳动者个人、用人单位和国家政府三方面负担的，这是由社会保险的性质和特征决定的。但是工伤保险基金的负担方式也有例外，一般情况，是政府和企事业单位共同负担或者全部是由企事业单位负担，被保险人不承担缴纳保险费的义务，是政府和企事业单位为减轻被保险人的经济负担，扩大社会保险范围而采取的一种方式。所以，目前世界上大多数国家都已经建立了工伤保险制度，并且采取政府和企事业单位，或全部由企事业单位负担的方式。用人单位必须向社会保险经办机构缴纳一定工伤保险费。但是劳动者个人不缴纳的工伤保险费。

按照《工伤保险条例》规定，工伤保险基金由下列项目构成：

(一)用人单位缴纳的工伤保险费;

(二)工伤保险基金的利息;

(三)依法纳入工伤保险基金的其他资金

工伤保险基金的性质

构成

工伤保险基金由用人单位缴纳的工伤保险费、工伤保险基金的利息和依法纳入工伤保险基金的其他资金构成。

费率的确定

工伤保险费根据以支定收、收支平衡的原则，确定费率。

国家根据不同行业的工伤风险程度确定行业的差别费率，并根据工伤保险费使用、工伤发生率等情况在每个行业内确定若干费率档次。行业差别费率及行业内费率档次由国务院社会保险行政部门制定，报国务院批准后公布施行。

统筹地区经办机构根据用人单位工伤保险费使用、工伤发生率等情况，适用所属行业内相应的费率档次确定单位缴费费率。

方案的施行

国务院社会保险行政部门应当定期了解全国各统筹地区工伤保险基金收支情况，及时提出调整行业差别费率及行业内费率档次的方案，报国务院批准后公布施行

用人单位应当按时缴纳工伤保险费。职工个人不缴纳工伤保险费。

用人单位缴纳工伤保险费的数额为本单位职工工资总额乘以单位缴费费率之积。

工伤保险基金在直辖市和设区的市实行全市统筹，其他地区的统筹层次由省、自治区人民政府确定。

跨地区、生产流动性较大的行业，可以采取相对集中的方式异地参加统筹地区的工伤保险。具体办法由国务院劳动保障行政部门会同有关行业的主管部门制定。

工伤保险基金存入社会保障基金财政专户，用于本条例规定的工伤保险待遇、劳动能力鉴定以及法律、法规规定的用于工伤保险的其他费用的支付。任何单位或者个人不得将工伤保险基金用于投资运营、兴建或者改建办公场所、发放奖金，或者挪作其他用途。

工伤保险基金应当留有一定比例的储备金，用于统筹地区重大事故的工伤保险待遇支付;储备金不足支付的，由统筹地区的人民政府垫付。储备金占基金总额的具体比例和储备金的使用办法，由省、自治区、直辖市人民政府规定。

工伤保险基金是社会保险基金中的一种，由依法应参加工伤保险的用人单位缴纳的工伤保险费、工伤保险基金的利息、和依法应当纳入工伤保险基金的其他资金构成。工伤保险基金是国家为实施工伤保险制度，通过法定程序，建立起来用于特定目的的资金，这是实施工伤保险的基础，工伤保险基金是社会保险基金中的一种专项基金。