一、几个值得关注的问题

??

??回顾这些年我国物流发展的历程可以发现，物流发展总体上是相当迅速的。这种状况的出现是与中国经济强劲增长、社会主义市场经济体制逐步建立和完善、科学技术水平不断提高、社会分工不断深化以及经济全球化浪潮等因素密切相关的。在目前及今后一段时期，中国将处于经济增长和结构调整的关键时期，各种产业既需要有新的大发展，又要不断优化和升级，以适应全球竞争、消费需求结构变化和资源、能源、生态约束的新形势。近年来，中央提出了贯彻和落实科学发展观，转变经济增长方式，走出一条“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥”的新型工业化路子，这无疑也是引领中国物流未来发展的重要指南。

??

??受国内庞大的市场需求吸引，再加上体制变革释放出的巨大发展热情，在各级政府的支持下，各种主体纷纷进入物流领域，各种生产要素纷纷向物流领域集中，这对于一个新兴产业的成长至关重要。同时，物流对国民经济和地区经济增长的纽带作用也日益显现，物流与国民经济各产业的联系效应进一步得到体现和发挥，这也是为什么人们感觉到“物流”热的深层次原因之一。

??

??但是，从总体上看，这些年国内物流发展走得还是一条粗放式发展模式的道路，发展过程中也存在一些突出问题，值得企业界、学术界和政府有关部门高度重视：

??

??第一，物流规划和布局存在地区分割、部门分割的问题，各地物流资源难以有效整合。现在一些地方出现“物流园区”热的苗头，都想把本地建成区域性、全国性甚至国际性的物流中心，实际上这是不可能的，反而有可能延误物流发展的进程，造成物流资源的巨大浪费，产生负面的影响。

??

??第二，国内物流企业总体竞争力弱。尽管有少数几家大型物流企业，但绝大多数物流企业缺乏规范的运作、明晰的战略、合理的人力资源组合、必要的学习能力。在企业竞争战略方面更多采用低价竞争，而缺乏着眼于客户需求的提供量身定做的增值服务能力。

??

??第三，制造企业的物流组织和业务流程还不合理，信息技术还不能有效地被引入生产和经营中去，这使得企业竞争能力的进一步提高受抑制。尽管我国劳动力成本相对便宜，但从长远看，有效率的组织才是竞争取胜的关键，因此，运用信息技术，实施组织改进和调整是至关重要的。

??

??第四，国内物流教育严重滞后。一方面是由于计划经济时期遗留下来的部门分割的学科体系仍然在国内物流教育领域发挥着主导地位，大部分高校还沿袭传统学科教育，这使得学生不能学到系统的物流知识，无法领会到“物流”思想的真谛和“第三利润源”的魅力。另一方面传授现代物流知识的高素质教师严重缺乏。

??

??第五，物流装备和技术水平还不高。一是进步的动力不强，二是自主创新能力不够，三是技术标准化尚未进入实质阶段。由于技术参差不齐，使得在具体运作中造成服务的不规范，增加运行成本和交易成本，同时带来一系列的环境和生态问题。

??

??第六，物流安全问题突出。因超载、超速造成的严重人身安全和货物损害事故经常发生，给企业和国家带来巨大的财富损失。

??

??以上这些问题，不利于我国物流的长期发展，需要在未来发展中加以克服和解决。

??

??二、若干建议

??

??第一，需要加强各种层面的物流规划。国家层面的物流规划对于整个国家的物流发展、物流资源整合和物流系统效率的提高起着十分重要的作用。

??

??就国家层面而言，国家要从国民经济“大物流”的角度出发，统筹各地区、各部门的物流发展，做到合理布局、协调规划。通过国内生产力布局、物流需求的空间分布和国家发展战略，规划物流基础设施建设，如物流网络（如运输通道、运输干线）、物流结点（如大型物流园区）以及物流信息网络等。

??

??就部门层面而言，部门规划就是在国家规划的指导下对国家规划的具体实现。进行部门规划的目的是使各个物流基础设施项目的计划和实行不是彼此孤立，而是紧密联系的。因此，部门规划的作用是识别潜在项目，建立它们之间的合理关系，确定它们的优先权，并使所有项目与国家规划相联系。

??

??就地区层面而言，在国家规划的指导下，各地要结合本地实际，提出切实可行的地区发展目标，认真做好发展规划，扎扎实实抓好推进工作。一定要以企业为主体，按市场经济规律办事，政府不能越俎代庖，不能搞行政命令，更不能搞形象工程。各地要充分考虑现代化、集约化流通方式的强大辐射功能，避免因重复建设造成社会资源的浪费。财政困难的省、区、市更是要从自身的实际出发，不能盲从。

??

??第二，加快培育大型物流企业集团。要按照市场规律和世贸组织规则，积极培育一批有良好品牌、主业突出、具有国际竞争力的大型物流企业；鼓励具有竞争优势的物流企业通过参股、控股、兼并、收购、托管和特许经营等方式，实现规模扩张，为物流企业做强做大创造环境。

??

??第三，高度重视物流教育和人力资源开发。人力资源是物流发展中的重要生产要素，中国物流发展需要多层次物流人才支撑。当前尤其缺乏实用型物流人才，缺乏高水平的物流管理人员和物流工程技术人员。构建中国物流人才保障体系，已经成为推动物流发展的当务之急。教育部门应当密切关注国外物流理论和国内物流市场的动态变化，适时调整相关课程设置，从教材、师资和实践等环节保证学生获得高水准的教育。

??

??第四，推动信息技术在物流管理中的应用。改变企业粗放经营、内在质量差和运作效率低的现状，实现企业内部网络化，通过供应链关系的管理和客户关系管理，建立上下游企业的网上供应、销售系统，形成紧密结合的供应链和物流服务网络体系，有效、集中使用物流信息资源和优化物流配送网络。加强物流信息化建设，推动信息技术在制造企业物流管理中的应用。要积极推进企业物流管理信息化，促进信息技术的广泛应用，构建现代化的物流信息体系。从顾客需求出发，以物流流程为改造对象，对物流流程进行根本性的思考和分析，通过对物流流程的构成要素重新组合，产生出更为有价值的结果，以此实现物流流程彻底的重新设计，从而获得企业绩效的巨大改善。

??

??第五，建立物流技术和装备的标准化体系。结合国际标准和国内物流发展实践，从提高物流系统运行效率出发，制定出各物流子系统的设施、设备、专用工具等技术标准，以及业务工作标准；研究各子系统技术标准和业务工作标准的配合性，按配合性要求，统一整个物流系统的标准；研究物流系统与相关其他系统的配合性，谋求物流与社会大系统的和谐统一。从国情出发，借鉴国外经验，采取引进消化、先易后难、分步实施的办法，加快推进托盘、集装箱、各种物流装卸设施、条形码等通用性较强的物流装备和技术标准化建设，以及物流服务规范标准的建设，形成一整套既适合中国物流发展需要，又与国际惯例接轨的全国物流标准化体系。

??

??作者：国务院发展研究中心社会发展研究部魏际刚