2010年中央机关公务员考试场景

前不久，我突然接到一个朋友的电话：你知道吗?某局的副局长要提前退休，到大公司闯荡了。出于好奇，我又问询了好多市级机关里工作的人，得到了证实。其实这一消息近期在该机关系统内外已经闹的沸沸扬扬了。

说起公务员退休之事，是在平常不过了，有什么大惊小怪的。为什么一个副局长提前退休会触动那么多人的神经，惊诧之余。我想不妨有以下几个原因，成为一时的热门话题：

一是身为地市级的一名副处级领导干部，同时在一个热门机关工作，远的不说，它还是2010年国家公务员考试报名人数最多十部门之一;

二是一名30年工龄，年龄48岁身体健康的年轻干部，对于多数人来说是身强力壮，事业蒸蒸日上之时，要激流勇退;

三是近年来，科级和一般公务人员提前退休的事，略有所闻，涉及到一名副处级干部就另眼相看了，孰不知，作为一个纯业务的地区级行政机关，要提升到处级领导岗位谈何容易的事，有时真的比登天还难。

多年来，国家公务员这一令人羡慕的职业，是多少人梦寐以求的，更多的人把公务员形象地比喻为金饭碗的职业，如果一个人一但进入到国家公务员队伍就有了终身的保障。近年来全球性的金融危机，就业形势相当严峻的时候，更多的人想进入公务员的队伍，因而加剧人们热衷对国家公务员考试，为此，国考报名人数连年攀升，可见公务员是如此的吃香。上月底全国有104万考生赶考竞争中央机关和直属机构的1.5万岗位;浙江省共有31万人报名，超过去年的26.1万人，其中有一职位吸引了1446人报考，成为浙江省最热岗位。

身为副处级领导干部，我不知道他为何要办理提前退休手续，但多数人认为有二种可能：一是职位二是薪金问题。人们对提前退休此事议论的同时，对该副局长的举动并不感到可惜，反而赞许他的英明果断，这缘于公务人员对实行阳光工资后的重新认识和思考：

为了缩小地区之间、行业之间工资收入差距，国家出台了阳光工资改革措施，浙江省部分地区从2009年1月1日起开始实行了阳光工资。

一年来，机关各部门呈现出几家欢乐几家愁的局面，作为经费较多的权势部门，实行阳光工资是他们最不愿意看到的，虽然改革前纯工资额并不高，但是各种名目补贴、津贴，手续费、加班费，过年过节的生活补贴、福利费和奖金等等，一年的收入也相当可观，实行阳光工资后，只有工资一项，各种补贴、津贴和奖金全没了，工资卡上的记录也只有一二页，一下子砍掉1/3，有的砍掉了一半;作为原先收入较低的行政部门来说，是天大的喜讯，终于感觉到翻身之日到了。

其实目前阳光工资所核定的补贴、津贴不能反映本地区社会和经济发展现状，使大多数公务人员显得心理失衡的重要因素。

一名二十多年工龄的公务员与新进入队伍的公务员相比，实发的工龄差距并不大。回想起90年代中期从国家干部转入国家公务员，虽然当时大家的工资水平并不高，但是物价水平和各种支出也不很大，显得特别的幸福。而如今，子女教育、购房、赡养老人和各方面的支出大幅度的增加，如有的公务员家属下岗等，每月的收入只能维持日常生活所需，有时还会出现入不敷出。

今年事业单位的实行了岗位绩效工资制的阳光工资制，更加使在职公务员心理上难以平衡，并不是说事业单位不能加工资，而是老公务员与新进事业单位人员相比，从对国家的贡献相比，阳光工资不能真正体现公正和公平。

现在机关里存在着一个有趣的现象，越是基层人员工作量越大，薪金反而越少，工作积极性和事业心遭到重创。难怪有人风趣地说：在做的不如在坐的，在坐的不如在闲的。在第一线工作的大多数是近年来新进的公务员，尤其是窗口岗位，坐在各机关管理部门的大多是资历深的公务员，在闲的有些职务更高级别更大的，整天不做具体事务的大有人在。说句公正的话：第一线的公务员是全体公务人员中最辛苦的，理应在工资政策上得到倾斜，拿到更多的职位补贴和津贴，然而，阳光工资改变了这一切，做事最多工资拿得最少。

作为天花板的领导干部和超过20年工龄的公务员，面对阳光工资所带来的变化，将会做出如何反映，据调查：有70%的公务人员认为：阳光工资下，如果外部条件许可，会提前办理退休，自己再去创业和谋生，以增加家庭收入;有60%的公务人员认为：提前办理退休，领导干部多年来积累的人际和社会资源更容易再去创业。盛下实行阳光工资的地区流传：为国干上30年，留下10年为自己，也是现阶段阳光工资下多数公务人员认为金饭碗里盛着鸡肋的真实写照。

有人认为非正常提前退休是好现象，可以解决更多的人就业，更多的人可以安排到领导岗位上工作，这种现象也折射出现行公务员制度的不合理性和工资分配不公，虽然一副处领导提前退休这是个案，但如果这种情况因国家某项政策所致，导致多米诺骨牌，势必影响到整体公务员队伍的稳定，要知国家培养一个公务员所付出的人力和财力有多大，没有五年十年是不可能让一名公务员独打一面的，每年招收的公务员数量有限，我真担心会造成青黄不接的现象发生，正当每个公务人员事业最为兴旺时期退休了，对国家来说将是一大损失。

纵观公务员一进一出两个热门，进来是为了规避当前日益激烈的就业竞争环境，图个安逸和稳定的收入来源;出去的是在保障有一定的退休费、养老金和医保金的基础上，能为自己和家庭创造更多的财富，造福于子孙后代。

实行阳光工资的政策，现阶段看来存在着缺陷，也该对这项政策进行反思的时候了。